德国经济法的产生和发展

“经济法”一词最早出现在法国乌托邦人莫勒里的《自然法典》一书中，现代经济法出现在19年底20世纪初的西方资本主义国家？资本主义原始积累时期，重商主义市场经济理论盛行，主张政府要对本国经济给予援助，甚至不惜通过战争来实现？排挤国外竞争对手？这期间经济法是否缺乏现实基础？18世纪到19世纪末，资本主义处于自由市场阶段，大部分资本主义国家都主张亚当斯密的古典市场经济理论和理性主义的国家职能理论？资本主义国家在社会经济领域扮演“守夜人”的角色，政治统治成为国家的中心职能？国家虽然也管理一些社会经济，但是服从国家的政治统治[1]？这一时期西方国家行政法尤其是民商法高度发达，行政法和民商法的发展并没有给国家干预意义上的经济法留下多少空间。19年底到70年代，资本主义进入垄断阶段，资本主义国家内部各种矛盾日益激化，经济危机不断发生？尤其是1929-1933的经济危机，重创了很多国家？为了解决危机带来的问题，世界各国政府都打破了经济生活和政治生活的绝对界限，全面介入经济生活？这一时期的主流经济学是国家干预主义理论，以凯恩斯为代表？他在1936发表了《就业》。《利息与货币通论》系统地提出了国家干预经济的一系列观点和政策主张？可见，从自由竞争发展到垄断之后，“看不见的手”已经不能完全满足市场的需求。要解决市场存在的问题，只能用国家干预经济的手段？由于政府对经济生活的干预，传统的公民生活和政治生活的分界线被打破，经济生活中出现了公法和私法简单手段无法解决的经济关系？这种经济关系需要一个新的法律部门来调整，这就是经济法？20世纪70年代后，国家干预主义受到质疑。在以供给学派为代表的经济自由主义卷土重来的时期，凯恩斯主义的主导地位被新经济自由主义所取代？供给学派不反对国家对社会经济生活进行必要的干预，但坚决反对国家过度的、全面的干预？认为经济生活应该以市场的直接自我调节为主，国家的间接宏观调控为辅？

(二)西方主要资本主义国家经济法的产生和发展。

在西方资本主义经济法产生之前，民商法是调整经济关系的主要方式？起初，资本主义国家非常重视市场秩序监管的立法。从20世纪中期开始，西方国家强调对经济的宏观管理和监督，并开始制定各种计划，试图在“看不见的手”和“国家之手”之间找到最佳点[2]？德国的社会市场经济体制，市场竞争自由和政府监管权威相辅相成？德国经济法的发展大致可以分为三个阶段:第一阶段(19年底至第一次世界大战前)，主要立法是德国颁布了第一部反不正当竞争法——商标保护法，1896颁布了反不正当竞争法？第二阶段(两次世界大战期间)，第一次世界大战期间，德国颁布的经济法是一般授权法？关于限制合同最高限价的通知？第一次世界大战后，为了恢复被战争摧毁的经济，魏玛共和国一方面废除了战时经济控制法，另一方面遵循战时经济法的立法原则，先后颁布了卡特尔规则法？煤炭经济法？钾盐经济法？《防止经济权利滥用法》等一系列经济法开创了明确将经济法概念适用于立法本身的先例[3]？第三阶段(二战后)二战后德国分裂为东德和西德？在美国自由民主思想的影响下，西德走上了“第三条道路”，实行社会市场制度？战后初期，反卡特尔法是根据占领军的指示实施的？1966-1967期间，德国发生经济危机。为了确保经济持续增长，颁布了《促进经济稳定和增长法》，这是一部重要的宏观调控法？日本政府借助经济法以两种方式干预市场，即经济法以两种方式作用于经济基础:一是维护竞争秩序，发挥市场功能；二、国家调节整个国民经济和市场运行，起政府调节的作用[4]？日本经济法的产生和发展大致经历了两个阶段？第一阶段(两次世界大战期间)20世纪初，日本资本主义经济结构发生明显变化，垄断资本主义逐渐形成并壮大？日本的卡特尔出现在明治中期。起初，日本采取了保护和扶持卡特尔的政策？日本政府先后颁布了《出口组合法》和《重要出口商品生产组织法》，这两部法律都是强制性卡特尔法，对未加入卡特尔的组织进行规制，使其从属于卡特尔。1931的《重要产业控制法》和1932的《产业合并法》也是促进卡特尔的法律[5]？第二阶段(二战后)二战后，日本统治者在恢复和发展经济的过程中，非常重视用经济手段调节和管理经济，制定了大量的经济法？为了防止被解散的财阀复活垄断资本，日本政府于1947年颁布了《禁止私人垄断确保公平交易法》，还颁布了《消除经济权力过度集中法》？从1952开始，日本进入了长达20年的高速发展期。这一时期的重要立法是《企业合理化和促进法》？中小型企业基本法？农业基本法？消费者保护基本法等。自20世纪70年代以来，日本致力于摆脱危机。振兴经济？通过立法活动，原有的经济法不断完善，这一时期的主要立法是《防止投机法》？稳定国民生活紧急措施法？石油供应节制法？能源使用合理化法？中小企业破产互助法？美国经济法的产生和发展大致可以分为三个阶段:第一阶段(19年底至1929世界经济危机前)。工业革命完成后，美国出现了极大阻碍自由竞争的垄断，引起了广泛的焦虑和不满？美国政府审时度势，主动介入，颁布了一系列反垄断和反竞争法？主要的经济立法包括:1890年，国会通过了《保护贸易和商业不受非法限制和垄断法》，之后又通过了《克雷顿法》和《美国联邦贸易委员会法》？第二阶段(1929年经济危机爆发至二战结束)，1929年世界经济危机对美国经济造成毁灭性打击？罗斯福上台后，通过颁布经济立法全面干预经济生活？在此期间，美国颁布了70多项经济法令，如《紧急银行条例》？金融改革法案？工业复兴法案？土壤保护法？新农业法？国家劳动关系法？恢复和救济法等。[6]?第三阶段% 26lt%26gt二战以来；二战后，美国运用凯恩斯主义理论，有意识地将经济立法作为国家干预经济的法律手段，成为资本主义生产方式存在和发展的一种常规的、必然的手段？这一时期主要的经济立法是1981的经济恢复税法？经济恢复法和税法1986等。