急迫的...社区警务和传统警务在责任区域上有什么区别？

是这个吗？

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社区警务与传统警务的比较

社区警务是西方第四次警务革命的产物。自20世纪60年代产生以来，它席卷了全球警界，并对各国的警务模式产生了深远的影响。随着我国社区建设的发展，其理念和方法被我国警方和公安工作者所重视和接受，进而在全国范围内由点及面逐步推行。笔者结合自己的工作经验，对社区警务和传统警务进行了粗浅的比较，其中有争议的地方值得商榷。

第一，社区警务与传统警务的区别

(A)警方有不同的责任。传统警务认为，警察是负责执法的政府机构，是公安行政部门的代言人，而社区警务认为，警察是公民，只是被雇佣来对公民负责的人，警察组织是负责提高社区生活质量的众多政府部门之一。传统警察主要处理各类犯罪和治安事件，快速有效应对暴力犯罪，而社区警察主要解决和帮助解决社区群众的问题，消除潜在的违法犯罪隐患，提高社区生活的安全性和质量，保持与社区的密切联系。

(2)警力分配不同。社区警务的实施要求警察更加注重管理、预防和社区服务。警察有更多的机会自己做决定，有自由裁量权依法处理具体情况。同时，警察的管理权力也与社区人民共享，警察与社区成为了合作伙伴。社区民众有权参与警察决策，社区警务活动由社区民众和警察共同讨论决定。传统警务中，警察垄断管理权，凡事先汇报后批示，严重限制了警察的积极性，甚至耽误了战士。

(3)警察运行机制不同。社区警务是一种混合警务，以社区民众为警务运作的中坚力量。它的成功在于分好了“安全蛋糕”，把最大的一块给了社区人民。社区民警真正下沉到了基层、社区、群众。通过日常面对面的交流和与群众的接触，加强了警民关系，最大限度地激活了“邻里守望”制度和“联防巡逻”制度，最大限度地挖掘了社区一定的治安管理资源，实现了“警力有限，民力无限”。这种警务模式的运行降低了管理社会的行政成本，促进了工作效率的提高。传统警务在这方面相形见绌。

(D)警察价值的衡量标准不同。传统警务以狭隘的标准衡量警察工作的有效性，如快速反应时间、破案率和逮捕人数等。这些指标几乎都是围绕犯罪制定的。警察行为价值观的目的大多是打击违法犯罪，对他们的考核也是由公安机关进行的。社区警务中警察行为价值的目的是管理、服务和预防。评价值更注重公众的满意度和安全感，围绕公众的反应制定衡量指标。社区民警通过深入群众开展走访、交流、巡逻、帮助失足青年、处理家庭纠纷等日常服务，改善了群众对警察的态度，增强了群众的安全感。对他们进行科学的评估和评价，不单纯是公安机关内部的事情。

(5)警务建设方向不同。首先是警务模式的构建。传统警务是“警察主导”的警务模式，强调决策权集中、统一指挥的原则。这种警务模式以案件为导向，主要处理发生的案件，并在案发后快速反应，可称为救火式警务。社区警务是一种“警察和居民”的警务模式，强调通过授权和参与式管理来调动社区民众的积极性。这种警务模式以预防为导向，与社区公众一起发现和研究可能导致犯罪的消极因素、容易激化的矛盾和问题，提前介入，提前进行综合治理，以消除隐患，防止违法犯罪等事件发生，故称之为预防性消化警务。二是警察价值观建设。传统警务重打击轻预防，重管理轻服务。社区警务通过增强社区居民的社区安全意识，建立良性的人际互动，强化社区归属感，创造社区精神，可以达到* * *建设、* *管理、* *预防社区的目的。

二、社区警务与传统警务的关系

我们应该清醒地认识到，今天的社区安全是动态的，动态的安全必须进行动态的治理。仅靠社区警务难以适应实际需要。有关专家认为，现代警务是三级警务战略，社区警务属于一级警务战略布局，试图形成警民合作遏制犯罪、维护社会治安的局面。110，巡逻队、防暴队等应急救援和快速反应为二级警务战略安排。专业保安公司补充社会，在应对突发事件或临时性大型活动中显示出巨大威力，成为社区警务的有力外部能量补充；刑侦是三级警务战略安排，以专门力量为主。工作中心是发现犯罪，破获案件，抓捕犯罪嫌疑人，同时从社区获取信息，反馈给社区。可见，社区警务并不是万能的，不仅不排斥其他警务模式，还会依托其他警务模式的优势，达到互动互助的整体效果。

莘县公安局:孙景富