国有农场的历史演变

抗日战争时期，中国领导下的陕甘宁边区人民政府建立了一些国营农场。第三次国内革命战争时期，解放区人民政府先后组织力量在东北、华北等老解放区开垦荒地，兴办了一批国营农场。中华人民共和国成立后，许多地区兴建和扩建了大量的国营农场。20世纪50年代和60年代初是国有农场数量增长最快的时期。经过30多年的发展，国有农场已遍布全国各省、市、自治区。上世纪80年代初，国营农场耕地面积约占全国耕地总面积的5.7%。

国有农场以农牧业为主，大部分由国家设立的专门机构管理。大量的耕地来自于开垦荒地，所以管理机构和所辖农场一般称为农垦系统(或农垦署)。农垦系统的农场是我国国有农场的主体部分，其耕地面积约占国有农场耕地总面积的4/5。除农垦系统外，还有由农牧、商业、工商、侨务、司法等部门和部队建立和管理的国营农场。由国家林业主管部门和渔业主管部门建立和管理的国有农场，分别称为国有林场和国有渔场。到20世纪80年代初，全国共有国有农场7000多个，其中国有农场2093个，国有林场3870个，国有渔场992个。