国有商业银行的发展历程

改革开放后,从65438年到0978年,国家采取了多项措施使国内银行业多元化,包括:

(1)恢复了中国人民建设银行、中国农业银行、中国银行;

(2)新设中国工商银行和交通银行;

(3)向深圳市、广东省、福建省、上海市政府颁发银行牌照,在地方政府的主持下成立深圳发展银行(1988)、广东发展银行(1988)、福建兴业银行(1988)、上海浦东发展银行(1992)。

(4)向招商局集团、中信集团、光大集团、首钢集团四家国有企业发放银行牌照,开设招商银行(1987)、中信实业银行(1987)、光大银行(1992)、华夏银行(1992);打破政府创办银行的垄断。

1978-1994期间,国内银行业初步形成了以工农中建四大专业银行为主,交通银行、招商银行、中信、浦发、深发展、广发银行等股份制商业银行为辅的竞争局面。

1993 65438+2月25日,国务院发布《国务院关于金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)等文件,提出深化金融改革,将中国工农中建由专业银行转型为国有大型商业银行。为此,政策性业务从四大行剥离,成立了三家专门从事政策性业务的专业银行:CDB、进出口银行和农业发展银行。

为解决国有独资银行长期积累的不良资产问题,1999年,国务院成立了国务院直属的四家资产管理公司:中国华融资产管理公司(1999.10.19)、中国长城资产管理公司(1999.18)、中国东方。中国信达资产管理公司(1999.10)专门解决中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行的不良资产问题,为四大行发展成为大型商业银行奠定基础。2002年2月,中央在北京召开第二次全国金融工作会议,提出“银行必须成为现代金融企业,推进国有独资商业银行综合改革是整个金融改革的重点”;“无论是充分发挥银行的重要作用,还是从根本上防范金融风险,都必须下大决心推进国有独资商业银行改革”;“符合条件的国有独资商业银行可以改组为国家控股的股份制商业银行,条件成熟的可以上市”。自此,减少不良资产、实行稳健会计制度、实行股份制、上市的“三步走”改革步骤成为共识,随后的银行业改革基本遵循这一思路。

2003年,为了改革当时的银行监管体制,国务院决定成立中国银行业监督管理委员会。同年4月28日,中国银监会正式挂牌;65438年2月27日,银行业监督法颁布。

2003年6月5438+10月,十六届三中全会决议进一步明确,选择符合条件的国有商业银行进行股份制改革,加快不良资产处置,充实资本,创造上市条件。走股份制改革之路是国有银行走出困境的战略选择。

2003年6月65438+2月65438+6月,中央汇金投资有限责任公司注册成立。

2004年6月6日,中央政府创造性地利用外汇储备向大型商业银行注资:汇金公司拿出450亿美元外汇储备(共计3724.65亿人民币),并向中国银行和中国建设银行引入战略合作伙伴,标志着国有商业银行股份制改革的开始。

2004年8月24日,中国银行股份有限公司正式成立。

2004年9月21日,中国建设银行股份有限公司正式上市,标志着中国银行和中国建设银行完成股份制改造。

2004年,交通银行通过定向增发补充资本金1,91亿元,其中财政部、汇金公司、社保基金分别出资50亿元、30亿元、1亿元。交通银行通过财务重组由股份制商业银行转变为国有商业银行,积累了经验,为建立真正意义上的现代财务公司治理结构奠定了基础。

2005年4月,中央汇金公司拿出6543.8+05亿美元外汇储备向工商银行注资。

2008年6月,中央汇金公司拿出1900亿美元向农业银行注资。

股份公司成立后,在金融监管部门的协调下,国有商业银行创造性地开展了引进战略投资者的工作。

2004年8月6日,交通银行与汇丰银行正式签署战略合作协议。汇丰银行以每股1.86元的价格买入交通银行19.9%的股份,合77.75亿股,成为仅次于财政部的第二大股东,投资额为1.747亿美元。

2005年6月6日,中国建设银行与美国银行签署了战略投资与合作的最终协议。根据协议,美国银行将分阶段投资建行,最终持股可达65,438+09.9%。首期投资25亿美元购买汇金公司持有的建行股份。2005年7月1日,建设银行与淡马锡全资子公司亚洲金融控股私人有限公司签署战略投资最终协议,亚洲金融以1.466亿美元购买建设银行5.1.00%股权。

2005年8月,中国银行与苏格兰皇家银行、淡马锡合作,9月与瑞银集团AG合作,6月与亚洲开发银行合作,438+00;2006年3月,我们与全国社会保障基金签署了协议。五家机构成为新的战略投资者。苏格兰皇家银行共出资365,438+亿美元购买中国银行65,438+00%股权,其中一半出售给高盛和李嘉诚私人基金;淡马锡收购了中国银行5%的股份。

2006年6月27日,65438,工行与高盛投资集团签署战略投资与合作协议,高盛投资集团出资37.8亿美元购买工行新发行的股份。2006年4月28日,资本交割顺利完成。当时中国金融业最大的外国投资者单笔投资约占工行总股份的8.89%。

作为五大国有银行的最后一个“登陆者”,2009年农行成立后,根据当时国内外资本市场的情况,并没有延续之前的经验引入境外战略投资者,只是引入了几家财务投资者。

在成功重组和引进战略投资者的基础上,国有商业银行立即启动了首次公开发行和股票上市:

2005年6月23日,交通银行h股在香港上市;

2005年6月27日,10,建行h股在香港上市。

2006年6月1日,中行h股在香港上市,中行a股于7月5日在上海上市。

2006年6月27日,10,工行A+H股同步上市;

2007年5月15日,交通银行a股在上海上市;

2007年9月25日,建行a股在上海上市。

2010 7月15日和6月16日,农行a股和h股分别在上交所和港交所成功上市。至此,国有商业银行股份制改革圆满结束。