欧洲经济发展史？
一，欧盟的经济发展趋势
从短期来看，进入21世纪后，由于美国经济衰退，2002年欧盟经济估计增长不到1%。但从长期来看，欧洲保持90年代2%左右的平均增长率问题不大。未来十年，欧洲经济增速超过美国的可能性不大，但美欧经济增速差距会缩小。
欧盟的经济增速没有美国快，但发展相对稳定。通货膨胀率一般在2%以下。财政赤字占预算的比重应控制在3%以内。国内债务占GDP的比重低于“梅奥”规定的60%。投资回报率一般在3-4%。未来个别年份，上述个别指标可能会有所突破。在欧盟东扩后的一段时间内，这种可能性会增加。但未来十年，欧盟经济总体上将保持稳定增长。21世纪，欧洲是世界经济保持稳定增长的重要因素。
第二，关于统一市场的建设
到目前为止，欧盟在建设统一市场方面取得了决定性的进展。欧盟基本建立了统一的内部市场。1999 65438+10月1 2002年2月欧元问世并进入流通领域，进一步发展了一体化进程。
另一方面，我们不能不看到，欧盟单一市场的建设是一个漫长而复杂的过程。欧盟统一市场至今没有完全形成。
1958欧盟成立后，很长一段时间，其主要精力放在关税同盟的建设和农业政策的实施上。到了80年代中期，欧洲在这两个方面都有了很大的进步，但仍然是12独立分割的市场。
1985年6月，欧盟通过了《完成内部市场》白皮书，并制定了在1992年底前完成内部市场统一的计划。同年2月65438+，欧洲理事会拟定了《欧洲统一文件》，以修改和补充《罗马条约》的形式，确定了1992年完成统一市场建设的目标，从而从法律上和组织上保证了统一市场的建设。欧盟还制定了286项立法，以消除阻碍12个国家之间商品、人员、服务和资本自由流通的各种非关税壁垒。到1992年底，这些立法的95%已经通过，其中85%已经转化为成员国的立法。(注:吴意康、周建平主编:《区域国际经济一体化比较》，经济科学出版社，1994，第106页。在这种情况下，欧盟于6月1993 65438+10月1日宣布建立统一的内部市场，基本消除了阻碍商品、人员、服务和资本自由流动的非关税壁垒。随着欧盟的发展，特别是单一货币欧元的问世及其正式进入流通领域，标志着欧盟统一内部市场建设取得历史性突破。
然而，欧盟的全面统一市场并没有建立起来。
首先，欧盟委员会于2006年4月17日发表了一份专题报告，按照统一市场目标对15成员国改革市场机制的情况进行了评估:36个可量化项目中只有20个，即55%的项目能在2006年6月5438+0日前如期完成。(注:引自邱元伦:欧元前景主要取决于三个因素，《世界经济年鉴》2001-2002。据欧盟相关机构统计，欧盟1339“统一市场规则”中，只有70%被各成员国根据规则进行了转化，30%尚未成为成员国国内立法。即使已经转化为国内立法，真正落实和执行还需要时间。
其次，根据2000年3月欧盟里斯本首脑会议上作出的承诺，欧盟在2003年之前不会开放成员国之间的电信和电力市场，并在这两个领域实施统一的规章制度。
第三，里斯本峰会还规定，2005年建立统一的金融和资本市场，在此之前成立统一的“市场监管委员会”。目前，欧盟内部有40多个金融监管机构。(注:郑秉文主编:《欧洲发展报告2001-2002》，社会科学文献出版社，2002年，第51页。)它们各自为政，难以形成统一的金融市场。
第四，目前欧盟内部没有统一的劳动力市场，各国的养老金制度也不统一。为了能够自由流动，工人必须享有同样的权利和社会保障，如医疗保健和退休，无论他们在哪里工作。目前，欧盟内部在这方面还存在很多问题。
第五，在企业层面，目前欧盟成员国的利润税制远未统一。2002年6月，笔者访问布鲁塞尔时，欧盟的学者们拿出了一本厚厚的新书《欧盟如何实施利得税》，书中提出了未来统一利得税的各种实施方案，认为只有解决了这些问题，才能最终形成真正统一的商品市场。
现在看来，欧洲建立统一市场的过程远比原先想象的复杂。统一市场不是某年某月某日建成的，宣布的时候也没有建成。这是一个动态的整合过程。欧洲经济一体化对经济增长的推动作用在这一过程中逐渐显现。
第三，欧元的作用
1999 65438+10月1欧元出来的时候，就预料到欧元很快会挑战美元，从而结束美元在国际货币体系中的霸主地位。但自那以后，欧元对美元的汇率一直在下跌。此时，人们对欧元的作用及其在国际货币体系中的地位提出了种种质疑。这些观点有失偏颇。
欧元的问世和流通对国际经济和政治，特别是对国际货币体系产生了长期而深远的影响。它使国际货币体系开始向多元化方向发展。2001年以欧元结算的对外贸易额约占世界贸易总额的15%，欧元在世界官方外汇储备中的比重超过12%。2001一季度，虽然欧元对美元汇率处于低位，但在国际债券市场上，欧元债券占比约为47%，超过了美元债券的比重。在欧元出现之前，这对于任何欧洲货币来说都是不可能的。
但是，欧元的推出并不是为了与美元争夺国际货币体系的领导权，而是为了满足欧洲一体化的内在需要。因此，判断欧元的成败，不应首先看其对美元汇率是升是降，而应看其对欧洲一体化进程的推动作用:
进一步完善了欧洲统一市场的建设。欧元的问世及其进入流通领域，巩固了统一市场的建设，增强和提高了欧洲市场的统一性和统一程度。它还有助于建立统一的欧洲金融市场；
增强居民对欧洲统一的认同感。欧元进入流通领域，就进入了普通人的日常生活。欧洲公众普遍认为:“欧元让我们深深感到我们是欧洲人。”这种认同感对于进一步推动欧洲一体化非常重要；
它消除了欧元区国家之间的汇率风险，成为欧洲经济发展的重要稳定因素。
进一步促进了欧元区国家的价格趋同，加强了欧盟内部的公平竞争。欧元区国家的商品统一以欧元定价后，消费者可以直接对区内12个国家的商品价格进行比较，这不仅有利于促进生产要素在区内的自由流动和合理配置，也有利于各国商品价格的逐步趋同，有利于欧盟国家间的公开公平竞争；
促进了欧元区国家旅游业的发展，节省了大量的货币兑换费用。
实质上，欧元的问世和流通对欧盟经济的上述影响并不受欧元对美元汇率变化的影响。无论欧元对美元是升值还是贬值，欧元对欧盟经济的上述影响都将继续存在。欧元问世后，其对美元汇率一度步步走低，但在欧盟内部却相当平静。欧元的国际地位并没有因为欧元对美元汇率的波动而发生重大变化。1999-2001期间，欧元对美元汇率一度跌至1欧元兑0.82美元的水平，但并未改变欧元作为主要国际货币之一的地位。更何况欧元对美元的汇率并不是一直在下跌，而是在2002年出现了上涨的趋势，1欧元兑换了1多美元。总的来说，以欧元结算的对外贸易额也呈扩大趋势。到目前为止，欧元出现的时间还不长。它需要一个成长的过程。欧元挑战美元只是时间问题。过分强调欧元对美元汇率的涨跌，或者完全以此标准评价欧元的国际货币地位，都是值得商榷的。
四。欧盟经济发展中的问题
欧盟经济发展中的各种矛盾和问题集中在一点，就是增长率不高，活力不足。所以这种情况主要是由于以下原因:
1.社会经济体制在强调公正和公平的同时，对效率的关注不够。
在欧盟成员国中，德国一直被视为欧洲经济增长的火车头。德国的社会市场经济体制以私有制为基础的自由竞争制度为核心和支柱。社会市场经济的创始人艾哈德强调，竞争是市场经济“最内在的要求”。(注:参见顾:《德国社会市场经济的运行机制》，武汉出版社，1999，第一章；v .克劳斯:社会市场经济，吕埃尔哈德基金会出版，第二章。同时，社会市场经济强调经济政策要“经济”和“社会”并重，要用发达的社会保障制度来平衡自由竞争和按资本分配带来的社会不公。1997年6月6日，欧盟15国首脑签署的《阿姆斯特丹条约》将“就业和公民权利作为欧盟的核心任务”，被视为欧盟的“基本宗旨”之一。(注:参见杨卫国:《欧元形成论》，社会科学文献出版社，2002年，第78页。在这种思想的指导下，欧洲国家出现了社会福利措施过多、福利负担过重等诸多问题。20世纪90年代末，欧盟社会福利支出平均占GDP的28%，其中德国1999为33.7%，瑞典1998为33.3%，法国为30.5%，丹麦为30%。(注:引自邱元伦:《欧洲的改革:理论分析与实践进展》，2002年2月。法国国际关系研究所的研究人员说:“过去20年，法国5个人工作养活一个人，现在一个人工作养活两三个人。一旦人们失去工作，他们最初得到的补贴和他们在工作中得到的补贴几乎一样。一年后依然可以拿到工资的60%。法国约三分之二的家庭可以享受廉租房补贴。有时候，一个人不劳动却获得比劳动动能更多的收入。”结果就像英国首相托尼·布莱尔说的，他们“只知道从福利国家拿钱，却对自己生活的社会毫无责任感”。
2.宏观调控不力。
货币政策是欧盟对经济实施宏观调控的主要手段。欧盟强调货币政策“不应服务于短期经济目标”，而应以“稳定币值”为首要目标。这也是欧洲央行坚持的政策方向。根据《马斯特里赫特条约》的规定，欧洲央行是独立于欧盟其他机构和成员国政府的独立机构，其人事任免和运作具有很大的独立性，目标是维持成员国“物价稳定”和“适度”的经济增长。
应该说，到目前为止，欧盟对经济的宏观调控机制是在一体化过程中建立和完善的，这不可避免地带来两个问题。一是欧盟的经济调控，目标是服务于成员国经济达到同一标准，否则很难将经济发展水平参差不齐、宏观经济政策各异的成员国纳入欧盟。这时候如果强调增长率，势必会进一步拉大成员国之间的分歧，给欧盟的建立增加更多的困难。因此，所有成员国都必须减少财政支出，限制金融在刺激经济增长中的杠杆作用。从长期来看，稳定将从根本上促进经济增长，但在短期内，对稳定的严格要求将限制对经济的投资，限制增长率的提高。二是监管效率不高。欧盟层面的宏观调控与成员国不同利益之间的矛盾，往往使得成员国不执行欧盟的相关决定。这极大地影响了调控效率，最终影响经济增长。2002年7月20日，欧盟委员会主席普罗迪说:“目前欧盟的经济体系存在漏洞。”“即使是欧盟委员会通过财长会议做出的决议，也缺乏必要的约束力。”他认为这种情况必须改变。(注:新华社柏林2002年7月20日电。)
3.科技投入不足，内部科研合作有待加强。
欧盟和美国经济增长率的差距，在相当大的程度上是由科技投入和科研合作的差距造成的。欧盟委员会负责科学研究的委员费·比斯坎指出，欧盟对科学技术的重视程度远不如美国和日本。欧盟成员国平均科研投入仅占GDP的1.8%，而美国和日本的科研投入已分别占GDP的2.8%和2.9%。欧洲科技界流行一种说法，法国科学家在德国慕尼黑的实验室工作比在麻省理工学院工作更难。如何团结和集中整个欧盟的科研力量，进一步加强对科研的重视，是摆在欧盟面前的重要任务。(注:新华社巴黎2000年2月26日电。)
4.僵化的劳动力市场影响雇主和雇员的积极性。
欧盟国家有比较强大的工会组织。一旦雇主雇佣了一个工人，就很难轻易解雇他。职工工资一般由工会和雇主协会通过“自主协商”确定，政府不干预。所以用人单位在招人的时候非常谨慎，影响了就业机会的增加。员工一旦入职，就不太担心被开除，影响积极性。
5.德国为“统一”付出了巨大代价，削弱了欧盟经济增长的火车头作用。
德国每年花费GDP的5%用于东部地区的重建。德国经济部克劳斯教授认为，在未来10-15年，德国仍将为消化西部地区付出沉重代价。目前，德国东部的年轻人正在大量向西部转移，造成东部“空人”，但西部的就业形势却变得尤为严峻。其他欧盟成员国也存在不同形式的结构性失业。这是欧盟失业问题难以解决的重要原因。
6.建设统一的内部市场不仅有利于出口，也影响竞争力的提高。
欧洲单一市场的建设为成员国企业提供了一个相对稳定的内部市场，有利于欧盟的经济增长。但长期过度依赖区域内部市场，限制了企业竞争力的提升。
7.政府对企业限制太多，影响了企业的积极性。
欧洲国家以高福利、高税收著称。高税收包括两部分。一是对居民个人征收的税种多、税率高。比如2000年底，法国个人所得税最高税率高达54%。二是企业税负重。比如上世纪末，法国的公司税达到37%，而意大利是41.3%。(注:引自邱元伦:《欧洲的改革:理论分析与实践进展》，2002年2月。税收负担严重影响了企业的投资能力和创新能力。
动词 （verb的缩写）欧盟的未来改革
20世纪下半叶，欧洲主要做了一件事，就是一体化建设。20世纪上半叶，欧洲面临三件大事:东扩、深化政治经济一体化和内部改革。这三者中，内部改革是基础。
从目前的情况来看，欧盟的改革有三个特点。
第一，这次改革是自上而下推进和进行的，核心是解决欧盟体制缺乏活力的问题。
半个世纪以来，欧洲虽然在一体化建设上取得了历史性的进步，但始终没有解决欧洲社会惯性大、活力不足的问题。它使欧洲在新世纪面临一系列新的挑战。正是这些困难和问题迫使欧盟进一步将内部改革问题提上日程。
2000年，欧盟在里斯本召开首脑会议，制定了欧盟长期社会经济发展计划。2001年3月，欧盟在斯德哥尔摩召开特别峰会，讨论如何实施里斯本会议制定的长期计划。会议认为，为落实里斯本会议确定的战略目标，欧盟现阶段必须在就业、经济改革、科学研究和技术创新、增强社会凝聚力四个方面采取果断有效的措施。这些问题涉及到欧盟必须进一步建立或完善一系列相关的制度、标准、机构、法律和政策，并传导和执行到各成员国。为了进一步建立统一的市场机制，欧盟在1999年举行的赫尔辛基峰会上制定了五年计划。2000年里斯本峰会制定了具体的改革计划，要求各国逐项落实。
第二，改革的覆盖面很广。这是一项全面改革，而不是局部改革。
欧盟委员会主席普罗迪在解释欧盟委员会2001年3月向斯德哥尔摩峰会提交的提案时说，尽管欧洲失业率有所下降，但欧盟仍有14万人没有工作。虽然同一个市场已经存在多年，但电信、能源、交通、邮政、政府采购等关键领域的统一市场还远未形成；虽然欧盟的高科技投入大增，但与美国相比仍有相当大的差距。尽管成员国经济保持了较高的增长率，但欧盟内部贫困和发展不平衡的问题依然存在。斯德哥尔摩特别峰会确认，为了解决这些问题，欧盟必须在全面开放劳动力市场等十个方面采取措施。这些措施不仅涉及经济结构和经济体制的改革，也涉及社会问题的改革；它不仅涉及生产领域的改革，还涉及服务和金融领域的改革，既涉及宏观层面的问题，也涉及企业层面的诸多问题。这是一项全面的改革。21世纪，欧盟企业改革的重点不是将仅存的少数国有企业私有化，而是放松政府对私营大中型企业的限制和约束，鼓励企业建立各种激励机制，提高竞争力。
第三，改革范围比较大，涉及一些多年积累的深层次问题。
例如，在养老金制度改革中，欧盟一些国家已经开始重视在法定养老金之外建立私人补充养老金。在农业问题上，2002年7月10日通过的改革方案被称为“彻底的”改革方案。多年来，欧洲的农民一直根据他们的农业产量获得补贴。改革后，这种做法将被停止，取而代之的是固定金额的补贴，农民享受的直接补贴将与农业产出脱钩。
不及物动词论欧盟的发展前景
欧洲应该走自己的路，建立一个既不是美国的也不是传统欧洲的资本主义。
欧洲的资本主义一直被称为“社会市场经济的资本主义”，与美国的“自由市场经济的资本主义”不同。欧洲在改革，但不会从根本上放弃价值观和社会发展模式。这既有历史原因，也有现实原因。历史上，欧洲是资产阶级启蒙运动、科学社会主义理论和科学社会主义运动的故乡和发源地。二战前的一段时间，欧洲面临纳粹“社会主义”和苏联社会主义的夹击。二战后初期，世界范围内社会主义运动的发展一度对欧洲资本主义制度的生存构成现实威胁，“人民资本主义”等思想一度在欧洲广泛传播。社会民主党一直是欧洲一支重要的政治力量。这些就是欧美的区别。欧洲改革的目的是摆脱欧洲社会经济体系缺乏活力和竞争力的状况，而不是照搬美国的社会经济模式，全面接受美国的文化和价值观。以社会福利制度改革为例。欧洲并不想放弃社会福利制度的基本理念和核心部分，而是要杜绝滥用，消除过重的社会福利负担，让“那些未能尽力而为、尽职尽责的人...失去他们原有的社会团结，也就是国家资助的权利”。欧洲的改革势在必行，但需要一个漫长的过程。像整合一样，改革会成功，但过程是曲折的。困难将主要来自三个方面:一是改革越深入，就越要求成员国向欧盟让渡更多的国家主权，更多地触及成员国不同利益集团的利益，从而引发更多的矛盾和利益冲突。第二，这样的改革是巨大的创新，历史上没有经验可以借鉴。任何重要的错误都会带来严重的后果。第三，欧盟正在扩大的过程中。2002年6月5438+2月，欧盟峰会决定接纳10个新成员国。这10名候选人已经完成了加入欧盟的申请程序，将于2004年成为欧盟的正式成员。新成员的经济社会发展水平更是参差不齐。他们目前的整体水平还不如加入欧盟前的意大利等“南方国家”。东扩将给欧盟带来新的困难。但东扩势在必行。预计在未来10年，欧盟将有27至28个成员国。届时，欧盟的国土面积将达到400万平方公里，人口超过5亿，GDP超过11万亿美元。这将改写欧洲的政治版图，对世界格局产生重大影响。