材料一:清政府分别为官办工业和私营工业制定了哪些政策？

官方制定了以下政策:改变经营模式，“招商承接”；(2分)

民营企业制定了放宽办厂限制的政策，立法鼓励民营经济发展。(2分)

清政府对官办和私营工业政策的目的是:解决财政危机；缓解阶级矛盾，维护自己的统治。

扩展数据:

清代民营企业管理模式的成因。

中国经济落后，开始工业化时国内条件还不成熟。在这种情况下，政府必须在促进现代工业发展方面发挥重要作用。因此，政府对企业进行监管是最好的选择。

以使“官督”与“商办”取长补短，结合各自优势，从而促进企业建设，最终达到收复利权、强国富民的目的。这一点在各个企业成立之初的章程中都有提及。如湖北广济煤矿章程中提到“活在当下是有益的，只分中外，不分官民，不分官商。”

据此，人民有责任进行这种开创性的工作，但人民没有这种权力；对业务负责，但业务无权；责任是官，官无弊不能长久积累。只有协助船上的招商局监管业务，业务收其费，百姓做其事，官员总会成功，而受益的则是业务和官民。"