历史上的商鞅在变法时采取了哪些措施？

第一次政治改革的主要内容是:

(一)颁布实施隗的《法学经典》，增加法条坐刑，并对轻微犯罪使用重刑；

(2)废除旧的石清石碌制度，奖励兵役，禁止私斗，颁布按兵役奖励的二十级爵士制度；

(3)重农抑商，重奖农织，特别重奖开荒；规定生产粮食和布匹多的，可以免除自己的劳动和赋税，以农业为“产业”，以商业为“最后产业”，限制商人的经营范围，重新征收营业税。

(4)焚烧儒家经典，禁止民众在政府周围游走。

(5)强制实行个体小家庭制度。它扩大了国家税收和军队徭役的来源，为秦国经济实力和军事实力的增长奠定了坚实的基础。

第二次政治改革的主要内容是:

(1)废除贵族井田制，“开建封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制。国家承认土地私有制，允许自由交易。

(二)普遍实行县制，建立县级官僚机构；“集小城市为县”，以县为地方行政单位，废除分封制。“凡有三十一郡”，郡县设县令掌管县政，县令协助县令，县尉掌管军务。该县下辖几个市、乡、市、镇。

(3)迁都咸阳，建宫；

(四)统一计量制度，颁布度量衡标准；

(5)编户籍，五为五，十为为什么，规定居民登记户籍，开始按人口征收军税；

(6)革除戎狄习俗的残余，禁止父子兄弟同房，实行小家政策。规定一户中有两个以上儿子在建户年龄未分居的，加倍征收户籍税。这是对第一次变法“异子之分”法的补充，也是对社会习俗的规范。