之前的房地产调控政策有哪些？

我国历史上历次房地产调控政策回顾有五次:(1)1993到1996:中国首次调控房地产。1993年，中国第一次出现了房地产热潮，房地产开发公司急剧增加，房地产投资迅速增加。此时，经济出现了严重的过热和通货膨胀。1993年国务院颁布“国十六条”，1994年颁布《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》、《住宅担保贷款管理试行办法》等一系列。随着各项政策的落实，房地产投资速度明显放缓，房价快速下降。这个时候经济由热转冷，通货膨胀下降。经过三年的努力，经济成功软着陆，房价得到有效控制。房地产行业受此调控打击较大。“国16条”出来后，大批开发商携款外逃，海南等地房地产市场大幅疲软，房地产行业陷入长达数年的低谷。(2)1998-2002年:推动住宅产业成为新的经济增长点的核心是房改1997年，亚洲金融危机爆发，中国出现“通货紧缩”，房地产市场进入低潮。为拉动内需，1998年7月，国务院发布“23号”文件(关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知)，进行住房制度改革，取消福利分房，明确提出“促进住宅产业成为新的经济增长点”。23号文件在“逐步实行住房分配货币化”的同时，强调建立“以保障性住房为主体的住房供应体系”。65438-0999，福利分房制度全面停止，实行住房分配货币化制度。随着新住房制度的实施，巨大的市场需求激活了低迷的房地产市场，房地产行业进入了一个新的发展时期。在此期间，房地产市场出现了供应结构不合理、市场秩序混乱等问题，为房地产泡沫再次出现埋下了隐患。(3)2003-2004年:房地产业被确定为国民经济的支柱产业。2003年8月，国务院发布《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件)，首次明确指出“房地产业成为关联度高、带动力强的国民经济支柱产业”，提出房地产市场持续健康发展是国民经济持续健康发展的有利举措。18号文件确立的“国民经济支柱产业”是对1998 23号文件确立的“新的经济增长点”的升级。并将23号文件确立的“经济适用住房是住房供应体系的主体”改为“经济适用住房是具有保障性质的政策性商品住房”。通过对经济适用房的重新定义，意味着政府不再为70%以上的中低收入者提供经济适用房，大多数家庭不得不购买或租赁商品房。1998发布的23号文件和2003年发布的18对住房供应体系的定义明显不同，说明政府的态度已经从担心住房投资和房价上涨过快转变为希望房地产行业的高增长带动整个经济的高增长。2003年发布的18号文件，并没有提出控制房价和投资过热的实质性措施。(4)2005-2007年:调控的主要需求是稳定房价。2005年，房价快速上涨，房价问题再次成为全社会关注的焦点。为了抑制投资过热，调整住房供应结构，稳定房地产价格，中央政府打出了房地产调控组合拳。2005年，国务院颁布了“国八条”，确立了政府责任制，将物价调控上升到政治层面。4月，为进一步细化和延伸“国八条”，国务院颁布了“新国八条”，随后出台了详细的房地产调控操作方案。2006年，“国六条”和“九部委十五条”出台。2007年，土地、信贷、税收等为房地产降温的措施密集出台，从土地管理、房地产秩序、抑制投机(尤其是外资投资房地产)、调整住房结构等方面入手。虽然投资开始稳定增长，住房结构得到一定程度的改善，但房价越调控越高。到2007年下半年，虽然房价增速有所放缓，但房价仍在上涨。2006年颁布的“国六条”将中等收入和高收入人群一起推向市场，意味着从2003年开始，保障性住房受益人群范围进一步缩小，供求关系更加紧张，势必推高房价。(5)2008年至2065 438+00:2008年金融危机引起国内货币政策的剧烈变化。上半年货币政策由“适度从紧”转为“从紧”，下半年随着金融危机的扩大，货币政策开始由“从紧”转为“适度宽松”。2008年，在预控政策和金融危机的影响下，房地产投资迅速减少，国际投资纷纷退出，房地产市场进入观望状态，成交量在增加，房价也有所下降。然而，在房价调控效果刚刚显现的时候，政策又出现了松动，最终导致之前的所有努力前功尽弃。2009年，在经济刺激计划和宽松货币政策的背景下，房地产调控出现松动——银行执行优惠利率，降低房地产开发项目资本金比例。2009年初，房地产行业“试探性抄底”，到年中“放量大涨”，到年底，预计政策会有变化，“恐慌性买入”。2009年，很多行业受到金融危机的重创，但房地产行业在政策的刺激下逐渐复苏，出现爆发式增长。为抑制房价过快增长，自2009年6月5438+2月以来，中央不断释放房地产调控信号，取消了2008年底出台的二手房营业税减免优惠政策，将个人住房转让营业税免征期限由两年恢复为五年，以遏制炒房现象。同年年底，中央发布了结束房地产刺激政策的“国四条”和结束宽松土地政策的《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》。从2009年底开始，监管政策逐步加强。2010年4月，国务院颁布“国十条”，被称为“史上最严监管政策”。但由于各部门的执行问题和房地产市场的复杂性，“国十条”的威力并没有完全释放出来。加上之前的调控政府摇摆不定，购房者对政策调控缺乏信心，导致市场在僵持四个多月后大幅上涨。看了之前的房地产调控政策和现在的房地产行业，感觉国家发展真的很快，相信房地产会越来越好。