海南公布第二轮环保整改方案,如意岛等9个填海项目。
在业内人士看来,海南拆除或整改月岛、葫芦岛项目,说明生态保护比房地产开发更重要。前几年,解除对房地产的依赖不是权宜之计,而是未来将长期坚持的策略。对海南房地产开发的限制只会加强。
月亮岛、葫芦岛等填海工程必须拆除。
据了解,第一部分整改方案分为总体要求、主要措施和保障措施三个部分,包括5个方面15项整改措施和4项保障措施。整改计划的整改措施清单包括反馈问题整改措施清单和专项督察整改措施清单。
在上述整改清单中,9-12项为围填海,指出第一轮环保督察反馈的9项中有3项整改不严格,澄迈迎宾半岛等部分围填海项目甚至违法违规继续建设,大面积破坏红树林。整改目标是制定“一岛一策”整改方案,对首轮中央环保督察反馈的9个围填海项目实施分类处置,分阶段推进问题整改。
关于万宁日月湾月亮岛项目改造,改造方案要求2020年底前编制月亮岛项目实施方案和生态环境评估报告,明确拆除工艺、拆除材料处置、拆除期限等内容,并组织专家进行评审。2021 1结束前,依法依规向悦岛业主出具相关行政决定。2021年2月底前,依法收回月岛项目海域使用权,注销海域使用权证书;依法责令月岛项目业主按照拆迁项目实施方案限期拆除。2022年5月底前,完成月球岛工程拆迁。
同时,对海口葫芦岛项目进行拆迁,开展水动力专项论证和海洋环境影响评价,制定葫芦岛拆迁方案,2021年8月底前完成拆迁工作验收。
海口如意岛项目改造,按照督察整改要求,对如意岛(一期、二期)规划进行优化调整,优化调整方案按程序进行论证和公示。2021年6月底前完成如意岛(一期、二期)控规调整审批,依法启动项目建设。根据生态修复规划,实施周边海域附近滩涂修复工程和海洋生态环境修复工程,开展周边海域增殖放流和水质监测。实施如意岛海洋生态环境修复工程规划建设,确保整改工作到位,2022年8月底前完成海洋生态修复工程。
此外,整改方案还对海口南海珍珠人工岛项目、文昌南海度假区人工岛项目及东郊椰林填海项目、三亚红塘湾新机场项目、澄迈迎宾内海填海项目、三亚凤凰岛二岛项目、宾乐港湾度假区项目、海花岛项目的改造整改提出了详细要求。
易居研究院智库中心研究总监严跃进对此进行了分析。一是规范现有项目开发,恢复土地生态。二是体现监管的决心,防止一些企业炒作自由港,然后违规用地。整改时间表的出台,也让大家更好地监督这类违规项目,进一步体现了海南地方政府的决心。另外,这也需要海南后续的房企时刻牢记环保意识,房地产开发和环境保护要有效统一。
在58安居客房产研究院分院院长张博看来,从此次整治来看,严守生态保护红线和环境质量底线,严控生态环境准入清单,要求建立常态化、实时化的规划监管机制。因此,海南的生态保护无疑将是一个长期的、持续的监测过程。
被批围垦项目整改不力。
事实上,早在今年5月9日,中央第三生态环保督察组就向海南省反馈海南首轮督察整改工作不力。第一轮中央环保督察整改任务56项,其中25项应在2065438+2009年6月底前完成,6项经核查未完成;应于2020年底前完成的31项中,有18项未达到预定进度。
例如,澄迈县迎宾半岛的宾乐港湾度假村在第一轮督察进驻后“逆风而行”,非法开采海砂填海造地,肆无忌惮地大面积掩埋红树林,造成项目附近剩余红树林1960株死亡;日月湾冲浪基地侵占实验区,未办理任何审批手续,现场检查人员走访时仍在运行。
多年来,由于过度依赖房地产,海南的环境资源的破坏也敲响了警钟。海南部分地区房地产过度开发,导致原有植被破坏严重,海岸侵蚀加剧,生活污水直排,可谓“荷包鼓了,生态毁了”,对海南生态环境造成了不可挽回的损失。
这让海南决心摆脱对房地产的依赖,改变经济发展模式。去年6月,在谈及房地产时,海南省相关负责人表示,要严控房地产。海南的房地产不要在外面想建多少就建多少,变成房地产加工厂。我们的土地是有限的,历史上也有过教训,在建设现代工业体系上不能单一。当年9月,海南再次提出新旧动能转换,主要是降低经济对房地产的依赖。
张博说,长期以来,海南岛的房地产一直以旅游资源吸引客户,海南过去的房地产开发对区域生态产生了不可逆转的影响。葫芦岛等项目的拆迁或整改,说明生态保护比房地产开发更重要。海南打破过去几年对房地产的依赖,不是权宜之计,而是未来将长期坚持的战略。海南房地产的整体发展速度将明显放缓,特别是大量以海景为资源的旅游地产项目的开发,将影响海南的房地产发展。
“在保护生态的同时,强化支撑和保障自由贸易港建设的生态环境保护体制机制,以生态环境质量和资源利用效率同步发展的模式,增强海南的吸引力。海南的发展将在生态保护和自由贸易港发展的双轮驱动下,对房地产市场的健康发展起到更强的支撑作用。”张博说。