“十三五”教育改革发展目标如期实现。将军* * *达到了哪些目标？
“十三五”期间，我国教育普及水平有所提高，各级教育普及水平达到或超过中高收入国家平均水平。”陆长亚说道。
具体来看，2019年，学前教育入学率达到83.4%，九年义务教育巩固率达到94.8%，高中教育毛入学率达到89.5%，高等教育毛入学率达到51.6%，实现了从普及到普及的历史性跨越。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.7年，新增劳动力中接受高等教育的比例达到50.9%，平均受教育年限达到13.7年。
普及水平的提升离不开教育经费的服务保障和政策导向作用。教育部财务司副司长刘晶表示:“十三五”期间，党中央、国务院始终坚持把教育作为支撑国家长远发展的基础性、战略性投入，优先保障、重点投入，明确提出了“一个不低于、两个只增不减”的要求。我国教育投入逐年增加，2019年全国财政教育支出首次突破4万亿元，连续第八年占GDP比重超过4%。
“这是在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情况下取得的。很不容易，也充分体现了党中央、国务院优先发展教育、优先保证教育投入的决心。”刘晶说。
同时，国家财政性教育经费的使用结构逐步优化。刘晶介绍，一是体现了“保基本”，义务教育在各级教育中占比最高；二是体现了“短板”。学前教育财政经费年均增长15.4%，是各级教育中增长最快的，国家财政性教育经费占比从2015年的不足4%增长到2019年的5%，是各级教育中增幅最大的。三是体现了“促进公平”，中央财政对地方教育转移支付的资金80%以上用于中西部地区；第四，体现了“提高质量”。教职工支出占62%，比2015高出近5个百分点。支出重点逐渐从硬件建设转向软件建设。
“随着4%成果的不断巩固，全国教育经费总投入首次有效突破5万亿元，支撑了世界上最大的国民教育体系，建立了世界上最广泛的学生资助体系，有力促进了我国教育整体发展水平。”刘晶说。
教育公平上了一个新台阶。刘长亚说，五年来，教育系统聚焦全面打赢脱贫攻坚战，全国义务教育阶段辍学学生人数由建档立卡之初的20万人“动态清零”。农村和贫困地区重点大学招生人数达到52.5万人。建立了覆盖全学年的学生资助政策体系，累计资助学生396543.8+万人次，总金额7.739亿元。义务教育营养改善计划覆盖65，438+0，634个县，超过65，438+0.3万所学校，受益学生超过3，700万人。
基本公共教育服务水平直接关系到老百姓的幸福感和获得感。五年来，连续实施两个学前教育行动计划，普惠性幼儿园覆盖率达到76%。全国23个省份和95.3%的县级单位义务教育基本均衡发展，义务教育政策全面落实，基本公共教育服务水平大幅提升。
国家教育事业发展取得新突破。“教育资源空间布局进一步优化。深入推进以‘四点一线一面’为重点的区域教育创新实验，一批教育服务区域产业振兴重点项目正在推进。”刘昌亚说。
面对中西部地区相对薄弱的高等教育资源，“十三五”期间，国家批准的高等学校70%位于中西部地区。
创新实行教育部共建高校模式。对没有教育部直属高校的13省(自治区)和新疆生产建设兵团，采取教育部共建高校模式，直接纳入教育部宏观管理和顶层设计，与教育部直属高校同等对待。
在积极推进“双一流”大学建设的同时，现代职业教育体系也在加速建设。培育了800多家产教融合企业，成立了1400多个职业教育集团。2019年完成高职高专扩招116万人的目标任务，各级职业院校每年为各行各业输送技术人才约10万人。
“2018以来，在设立高等学校的过程中，我们设立了一批职业技术大学，这是落实国家‘职教二十条’，促进职业教育发展的重要举措。”刘长亚表示，教育部也在推动独立学院向职业技术大学转型，这对高职教育的发展会起到很好的推动作用。
“十三五”期间，高校创新创业教育改革继续深化。该组织确定了200所深化创新创业教育改革的示范高校，自2016年以来连续举办了五届中国“互联网+”大学生创新创业大赛，吸引了15万多名大学生和370多万大学生团队参加。
在引导和鼓励毕业生到基层工作方面，刘昌亚介绍，2019届毕业生到中西部地区工作的比例达到59%，到基层及以下工作的比例达到69%。“十三五”以来，全国高校毕业生4088万人，初次就业率连续多年保持在77%以上。
刘长亚说，中国全面推进依法治国，不断深化教育领域“简政放权、加强监管、改善服务”改革，稳步推进考试招生制度改革，教育综合改革激发新活力。
“十三五”期间，完成《民办教育促进法》、《残疾人教育条例》修订和9部教育法规制定工作，完成中央直属高等学校全部章程审批。”陆长亚说道。
与此同时，教育领域“简政放权、放管结合、改善服务”的改革不断深化。12取消厅级行政审批事项，取消所有非行政许可审批事项和行政审批中介服务。下放31高校开展学位授权自主审核，推进高校职称评审权和直属高校外事审批权下放，积极扩大高校科研自主权。深化新时代教育督导体制机制改革，推动构建符合中国实际的世界一流评价体系，支持和规范社会力量兴办教育。
在持续优化教师管理机制方面，任友群介绍，通过下放大学教师职称评审权，强化下放后监管，稳步推进中小学、幼儿园教师职称评审改革，设置正高级职称，打破中小学教师专业发展“天花板”，推进县域义务教育学校校长、教师交流轮岗， 启动“县管校聘”管理改革，增强了新时期教师队伍建设的改革发展活力。
“通过谋划教师队伍建设改革，出台深化高校教师评价制度改革的指导意见，进一步挖潜创新加强中小学教师队伍管理，深化中等职业学校教师职称制度改革，不断优化教师发展环境，不断深化‘简政放权、加强监管、改善服务’改革。”任友群说道。
此外，考试招生制度改革稳步推进，包括深化高考综合改革、推进高职高专分类招生考试、深化硕士研究生招生改革、推进专业学位和学位分类考试、完善博士生招生选拔机制、实施“强基计划”、加强基础学科拔尖创新人才选拔培养等。
刘长亚表示，今年是“十四五”规划编制年，将深入贯彻党的十九届五中全会精神，在认真总结“十三五”时期教育改革发展经验的基础上，科学编制“十四五”教育规划，为到2035年全面实现教育现代化、建设教育强国开好局、起好步提供有力支撑。