历史冗余

一，改革的原因

(A)经济上:冗员、冗兵、冗费——导致贫困。

1.背景:为防止割据势力分裂，赵匡胤将地方行政权、财权、军权集中，强化中央集权，弊端明显。

2.缺点:

(1)多余的士兵:(1)自赵匡胤以来，每一个灾难年都有难民被编入军队。(2)从全国各地选拔精兵入皇军。③预防

辽和西夏入侵，在边境驻扎了大量军队。

(2)冗官:(1)为了削弱官员的权力，一官多能。(2)每年通过科举制度和恩赏方式授予大量官职。(3)官僚们各自为政，相互牵制，效率低下，庞大的官僚体系日益受到侵蚀。

⑶冗费:①巨额军费和官饷(冗官、冗兵)。(2)大规模建筑，修建庙宇。(3)皇室开支在增加。(4)每年给辽夏“旧币”(多余的费用)。

3.危害:“三冗”导致国家财政危机，造成贫困。

(二)军事上:战略不当，在辽夏战争中失败——导致弱势局面。

1，策略不当:

⑴军事部署:实行“守内空，守外空”的政策，朝廷一半的军队驻扎在京城及其附近，造成边境相对空虚。

⑵频繁调动:朝廷军队轮流驻防京城，形成“兵不知将，将不知兵”的局面。

2.辽夏之战失败:(外敌入侵)

(1)与辽作战:太宗防御被动，但1004年的扎州之战胜利，结果是屈辱的“扎元之盟”，年币白银10万两，帛20万匹。

⑵抗击夏:屡战屡败，经过谈判，我送给西夏“年毕”白银72000两，丝绸153000匹，茶叶30000斤。

(3)战争的结果:不但辽国和西夏的威胁没有解除，人民还饱受战争之苦。

(三)阶级关系——农民阶级和地主阶级与统治集团的矛盾尖锐(内忧)。

1.原因:(1)北宋纵容土地兼并，以至于北宋中期大量土地被官僚和权贵兼并。

(2)官僚暴君变相增加苛捐杂税，拼命压榨农民。

2.影响:阶级矛盾激化，各地相继爆发起义，给北宋统治者以强烈的震撼和沉重的打击。

(4)开球——《庆历新政》(人物:宋仁宗、范仲淹、富弼)

1.背景:西夏战争惨败后，社会危机和民族危机迅速加深，有远见的官僚要求宋仁宗改革弊端。

2、节目:“答一手招十件事。”

3.中心:整顿官管。

4.结果:只持续了一年多，1045失败。(范仲淹罢官后写《岳阳楼记》)

5.理由:(1)侵犯了大官僚大地主的利益，遭到他们的强烈反对。(根本原因)

宋仁宗逐渐动摇了，他写了一封信来废除这项新法律。

6.影响:改革虽然失败，但却拉开了北宋改革的序幕。

二、改革的目的和性质:

1，时间:1069。2.人物:宋神宗和王安石。

3.中心:富国(理财)。4.宗旨:挽救危机，富裕强兵，巩固和加强封建统治。

5.性质:在不触及封建所有制的前提下，对生产关系进行部分调整；拯救统治危机的是地主阶级的改革。

三、改革措施:

(一)富国法(金融管理法)

1，思路和策略:

(1)对社会问题的认识:(1)认为国家贫困的症结不是支出太多，而是生产太少。

(2)农民的贫困是由于官僚对土地的兼并和政府强加给农民的沉重徭役。

⑵变法的指导思想:百姓不给钱，国家省着用(依靠农民主动开发自然资源，主动开源，而不是被动缩减开支)。

2.具体措施:(商业措施:等损法和易市法。农业措施:青苗法、服役豁免法、农田水利法)

⑴等损法:①内容:出货需要了解各地的生产情况和北宋朝廷的需求，就近采购，节省价格和转运的人力成本。(2)功能:a .政府的物质需求和东南财富的物质供给协调良好；b .减轻了纳税人许多不合理的负担；c .节省运费和进价，增加财政收入，避免囤积。

(2)《法》的内容①: A .政府出资在开封设立“史燚吴”，低价收购商贩不易出售的商品，待市场供不应求时再行出售。b .商贩可以分期分批赊购政府仓库的货物，销往全国各地，每半年支付一次利息。

②作用:制约大商人的市场控制力，增加政府财政收入。

(3)青苗法(1)内容:各州县每年借钱或粮给农民两次，收获后偿还，另加利息20%。(2)功能:保护农民不受高利贷侵害，增加政府收入。

(四)征兵(免役)法①内容:废除以前州县公务员轮流担任的办法，改为州县出钱征兵，按户收取所需征兵费。②功能:减轻农民军官的负担，保证生产时间，扩大生产。增加政府财政收入。

(5)《农田水利法》的内容①:规定各地兴修水利工程，物资由当地居民按户级分配。(2)作用:各地农田水利有了很大发展，大量薄地变成良田，促进了农业生产的发展。

(6)均税法的内容:政府收回土地，按照土地的肥沃程度进行分类，作为税负的依据。(2)作用:克服官僚地主隐性财产逃税和土地税不均的弊端，增加国家税收。

(二)强军之法

(1)《孙子兵法》的内容有:a .简化合并原帝国军，消灭老弱，训练整编军队；b .在全国各地设置专门负责训练军队的将官，分别教导和守卫地方军队。②作用:改变了越防法中士兵与将领脱节，战斗力较弱的局面，提高了军队的战斗力。

(2)嘉宝定律①内容:a .每十个农民有一个保障，五保有一个保障，十保有一个保障。b宝丁农闲时准时集合练功，晚上轮流巡逻维护治安。(2)作用:让各地壮丁吃苦头。