世界无童工日的由来
起源
世界无童工日。为了关注日益严重的童工问题,2002年6月在日内瓦召开的第90届国际劳工大会决定将6月12日定为“世界无童工日”,呼吁世界各国密切关注童工问题,并采取有效措施加以解决。每年的世界无童工日都会设定一个主题,真实反映所关注的童工问题。
2002年,国际劳工组织设立了世界无童工日,重点关注全世界的童工问题以及消除这一现象所需采取的行动。每年的6月12日,各国政府、雇主和工人组织、民间社会和来自世界各地的数亿人聚集在一起,强调童工的困境,并讨论人们如何才能帮助他们。
在世界各地,大量儿童在第三方或雇主家中从事有偿或无偿家务劳动。这些儿童特别容易受到剥削。他们的工作通常隐藏在公众视野之外,他们可能被孤立或离家工作。家政工作中虐待儿童的现象并不少见。呼吁2013世界无童工日;
改革立法和政策,确保消除家政工作中的童工,并为达到法定工作年龄的年轻人提供体面的工作条件和适当的保护。
劳工组织成员国批准劳工组织《家政工人体面工作公约》第189条,并执行劳工组织《童工公约》。
发起反对童工的全球运动,促进家政工人组织的能力建设。
通过了劳工组织第1999号公约。182巩固了全球消除童工的意识。数百万童工受益于该公约,但仍有许多工作要做。根据最新数字,仍有265,438+05万儿童被迫作为儿童工作,其中65,438+65,438+05万儿童从事危险工作。国际劳工组织成员国将2016定为消除最恶劣形式童工的最后期限。为了实现这一目标,需要更大的努力和承诺。
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1919国际劳工组织成立时,其主要目标之一就是消除童工。从历史上看,国际劳工组织在追求有效消除童工的目标时使用的主要工具是通过和监督体现最低就业或劳动年龄概念的劳工标准。此外,自1919以来,最低年龄标准应与学校教育挂钩的原则已成为国际劳工组织在这一领域的标准制定传统的一部分。第号公约138规定,最低就业年龄不得低于完成义务教育的年龄。
通过了劳工组织第1999号公约。182巩固了全球消除童工的意识。它提供了一个极其必要的工作重点,而没有放弃第10号公约中所表达的有效消除童工的总体目标138.此外,“最恶劣形式”的概念有助于确定优先事项,并可作为解决主流童工问题的切入点。这个概念也有助于把人们的注意力转移到劳动对孩子以及孩子所从事的劳动的影响上来。
国际法禁止三种童工:
绝对最恶劣形式的童工、国际定义的奴役、贩卖儿童、抵押劳工和其他形式的强迫劳动、武装冲突中强迫儿童服兵役、卖淫和色情服务以及非法活动。
儿童从事的工作低于为此类工作规定的最低年龄(由国家立法根据通常的国际标准确定),因此此类工作可能阻碍儿童的教育和全面发展。
因其性质或工作条件而损害儿童身体、心理或道德健康的工作被视为“危险工作”。
新的全球估计和趋势分为三类:从事经济活动的儿童、童工和从事危险工作的儿童。这些类别解释如下。
新的估计表明,2004年,5-65,438+07岁年龄组中约有365,438+07万从事经济活动的儿童,其中265,438+08万可被视为童工。在这些人中,有65438+2600万人从事有害工作。较窄的5-14岁年龄组的相应数字为:1.91万从事经济活动的儿童,1.66亿童工,7400万从事危险工作。从2000年到2004年,5-14岁和5-17岁年龄组的童工减少了11%。然而,从事危险工作的儿童人数下降更多:5-17岁年龄组下降了26%,5-14岁年龄组下降了33%。
2004年,5-17岁年龄组的童工发生率估计为13.9%,2000年为16%。童工中女孩的比例保持稳定。
因此,我们面前的全球图景是非常令人鼓舞的:童工正在减少,工作的危害越大,所涉及的儿童就越脆弱,减少的速度也越快。
确保不允许年龄太小的儿童开始工作的最有效方法之一是规定儿童可以合法受雇或工作的年龄。劳工组织关于准予就业和工作最低年龄的公约的主要原则如下。
危险的工作
任何可能危及儿童身体、心理或精神健康、安全或道德的工作都不应由18岁以下的任何人来做。
最低年龄
参加工作的最低年龄不应低于完成义务教育的年龄,通常为15岁。
简单的工作
13岁至15岁的儿童可以做轻松的工作,只要不威胁他们的健康和安全或妨碍他们的教育或职业指导和培训。
从概念上更好地理解童工现象与更好地理解这一问题的形式及其原因密不可分。2002年的综合报告显示,绝大多数(70%)的童工集中在农业部门,非正规经济包含了所有经济部门中最多的童工。此外,性别在决定女孩和男孩从事不同类型的工作中发挥着重要作用。例如,在家政工作中,女孩占绝大多数,而在采矿和采石业中,男孩的比例极高。如果某一类工作在相当多的国家被排除在监管之外,比如很多国家的家政工作,情况会更糟。
因为我们用不同的学术视角来讨论这个问题,所以对童工产生的原因的理解更加深刻。将童工视为市场力量(供给和需求)的产物是一种卓有成效的方法,它考虑了雇主行为和个体家庭行为。贫困和经济冲击显然在决定童工市场方面起着重要的作用,如果不是关键的话。童工反过来使贫困永久化。例如,目前世界银行对巴西的实证研究结果表明,过早加入劳动力队伍,会使一生收入减少约13%至20%,大大增加了后期生活贫困的概率。
但是,贫穷本身并不足以解释童工现象,贫穷显然也无法解释某些绝对最坏的童工形式。为了充分理解童工,有必要使用人权的视角,因为这一视角侧重于作为有效因素的歧视和排斥。就童工而言,最弱势的群体往往是那些受到歧视和排斥的人:女童、少数民族、土著和部落民族、低阶级或种姓的人、残疾人、流离失所者和偏远地区的居民。
2002年,关于儿童问题的大会特别会议批准了一项主流化方法:将童工问题列入发展议程。这意味着我们必须为全球反童工运动设定新的宏伟目标。用政治术语来说,这意味着将童工问题提上财政部和计划部的日程——毕竟,全球运动必须说服政府采取行动终止童工。消除童工需要一系列政治选择,而不是技术官僚。不稳定和危机的日常现实对取得进展的努力构成挑战。