什么是文明城市？
全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、礼仪文明、精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成绩，市民整体素质高，城市文明程度高的城市。
全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
1.文明是和谐社会的核心理念和价值。
从古希腊哲学家毕达哥拉斯、柏拉图的《理想国》到摩尔的《理想国》、坎帕内拉的《太阳城》、傅立叶的《人间和谐》、欧文的《新和谐公社》，反映了不同时代西方思想家对和谐美好社会的描述、设计和憧憬。
伽利略摒弃了以往西方思想家对理想社会的设计和追求中的“乌托邦”色彩。在1844的《经济学哲学手稿》、《德意志意识形态》和《* * *》宣言中，提到了“社会和谐”，把和谐美好的共产主义作为人类的最高追求，论证了实现这一最高理想的途径、手段和主要力量。
马克思主义、西方思想家、中国古代思想家对和谐美好社会的设计和追求给我们的启示是:(1)对“和谐社会”的理解和论证可以从两个层面来体现:一是从城市、国家、宇宙的层面；二是从人与人、人与社会、人与自然的关系。
(2)无论哪个层面，和谐的关键都是“文明”，“文明”是两个层面“和谐”的主导价值取向。
(3)人类正是在追求“文明国家”和“文明社会”的过程中，推进“关系”文明，展示“城市”和“国家”文明，实现社会和谐与文明。
正是在这个意义上，“文明”才是“和谐”和“和谐社会”的核心概念和价值。
2.“文明城市”是城市社会文明和社会和谐的缩影。
城市文明是城市社会文明和社会和谐的缩影和集中体现。
因为城市是人类社会历史上各个发展阶段文明成果的积累，是人类文明发展到一定阶段的产物；文明时代的城市第一次有了城市的含义，文明时代的城市第一次掀开了“城市文明”的篇章。
城市文明作为社会文明和社会和谐的焦点，从根本上标志着人类社会发展所达到的和谐文明状态。
如果说人类文明的演进经历了原始蒙昧、农业、工业、信息社会的文明，那么不同时代的城市文明则是与社会和谐、社会文明相一致的。
尤其是在工业时代和信息时代，城市和城市文明更典型、更集中地反映了这个时代社会文明的特征和状态，凸显了社会和谐的本质要求——城市文明作为和谐社会的核心理念和价值，应该成为承载、展示和增进社会和谐的理想风貌和理想追求。
3.创建文明城市是构建和谐社会的理性选择。
在我国，创建文明城市作为构建和谐社会的理性选择，是随着精神文明建设实践的深入而逐渐明确和完善的。
回顾我国创建文明城市的实践可以知道(1)创建文明城市是构建和谐社会的重要组成部分，城市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展是和谐社会的本质特征；(2)党的十六届四中全会提出的构建和谐社会的战略任务，将我国社会主义现代化建设的战略部署由原来的经济、政治、文化建设“三位一体”改为物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设“四位一体”，既体现了以科学发展观统领经济社会发展的要求，也为我国城市精神文明建设提出了更加明确的目标。(3)文明城市成为指导中国城市化和现代化的理想范式；构建和谐社会，要从建设文明和谐社区、文明和谐城区、文明和谐城市入手。文明城市是和谐社会的现实基础。城市越“文明”，社会和谐的基础就越牢固。
创建文明城市重点关注以下三个方面:
1.以弘扬和践行“城市精神”为主线，努力营造“城市，让生活更美好”的人居环境、政务环境、人文环境和生态环境。
城市精神是主导公民价值取向、行为方式和心理取向的精神力量，是一个城市的灵魂。
一个城市的品位和魅力，不仅仅表现在摩天大楼和熙熙攘攘的街道上，更表现在它的文化、历史和亲和力上。弘扬和践行城市精神，必须在城市空间中营造人文氛围，树立以人为本的现代城市建设理念；用人文精神塑造社区，使之成为体现人文关怀的精神家园；既保护了个人利益的正当性，又维护了社会公共秩序的至上性；既尊重了个体的自由空间，又培养了人际关系的亲和氛围。
在弘扬和践行城市精神的过程中，创造“城市，让生活更美好”的人文环境、人居环境和生态环境。
2.以实施《公民道德建设实施纲要》为核心，全面规划公民素质建设，培养顾全大局、团结协作、精益求精、诚实守信、博采众长的作风，培养公民拼搏奋斗的奉献精神、知难而进的敬业精神、扶贫济困的关爱精神、崇尚节俭奋斗的精神和敢于创新的科学精神。
在贯彻《公民道德建设实施纲要》和全面规划城市公民素质建设的过程中，要明确公民素质教育的目标和任务，构建有效的公民素质教育体系，逐步推进公民素质教育的实施:一是要把公民素质教育纳入城市建设的总体规划，制定详细合理的实施步骤；第二，实施公民素质教育要构建* * *部门指导、非政府组织和社会组织参与的网络结构；三是根据不同行业、不同阶层、不同群体的特点，以不同载体开展多种形式的活动；第四，公民素质教育活动要与为公民办实事、做好事结合起来，增强对群众的吸引力；五是报纸、广播、电视、网络等大众传播媒体要开设公民素质教育专题和专栏，发表公民素质教育文章和评论，对活动进行动态报道。
通过大力宣传，充分发挥先进典型在活动中的示范和引导作用，推动公民素质教育活动的广泛深入开展。
3、着力构建社会公平正义的体制机制，促进社会文明和社会和谐。
在全面建设小康社会进程中推进文明城市创建，必须按照科学发展观，建立健全公平公正的城市利益分配机制，缩小贫富差距，促进城市经济社会协调发展，促进社会文明与社会和谐。第一，从市场经济和依法治国的理念出发，把“公正公平”作为我国城市各级党政部门和社会组织的重要旗帜，为促进城市文明、构建和谐社会营造公平公正的法制环境。
第二，建立有利于社会公平正义的法律制度，为促进城市文明、构建和谐社会营造规范守信的市场环境。
3.中央文明委〔2003〕9号文件规定，全国文明城市每三年评选表彰一次。
实行任期制。
第一次评选是在2005年，这次评选在2008年受到表彰。
主要评估和检查申报城市2006-2007年的情况。
具体申请程序和时间为:2008年4月，申请城市按照全国文明城市评定标准进行自评。符合标准和条件后，由市文明委自愿向省文明委提出申请，省文明委审核后根据分配名额向中央文明办提交推荐报告。
2008年6月上旬，省文明委委托省省会调度总队按照《文明城市评价体系》国家标准进行考核初评。
6月下旬，省文明委在媒体上对申报城市进行公示。
2008年7月至8月，中央文明办委托全国城市派遣总队对申报城市进行了为期一周的暗访检查和考核评估。
根据暗访结果，中央文明办提出建议清单，提交中央文明委审核。
2008年8月底至9月初，向全国公示。
2005年全国文明城市:厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、廊坊、张家港。
第二批全国文明城市:省会和副省级城市:成都、南京、南宁；地级市:惠州、南通、东莞、马鞍山、苏州、大庆；直辖市:北京市东城区、上海市静安区、重庆市渝北区。
县级市:新疆库尔勒、内蒙古满洲里。