中国农业发展的阶段有哪些?
新中国成立的地方,农业生产水平特别低,生产效率不高,农业基础薄弱,处于自我封闭的小农经济模式。在这种模式下,农业生产力落后,农民生产积极性不高。为了解决这一问题,党中央领导广大农民改变土地所有制,开展了著名的土地改革运动。然后,国家对农业生产要素进行改革,在此基础上,还改进了农业生产技术,开发了新的农具,大力推广优良品种。在这些措施的积极推动下,农民的生产积极性空前高涨,劳动效率提高,创造了丰富的劳动力。
1956至1967《中国农业发展纲要(草案)》的颁布为中国农业的可持续发展提供了政策指导,其中促进农村和农业发展的方针政策以及保护农民利益的长效制度至今仍在使用,特别是与农业技术推广和粮食储备有关的政策发挥着积极有效的作用。这些制度为农村生活的长治久安提供了政策保障,为新中国成立初期的农业发展做出了巨大贡献,为新中国成立初期的农业发展创造了良好的物质条件。
在20世纪60年代和70年代,受世界上几个工业强国的影响,中国将经济发展的重点放在工业发展上,并将大部分财力和物力投入到提高工业技术上,而没有对农业的发展给予足够的重视。虽然此时农业发展的环境并不成熟,但总体来看,农业发展取得了阶段性胜利。在党中央的号召下,地方各级政府开始重视农村基础设施建设,特别是水利设施建设,为农民开展农业生产活动提供了便利。
与此同时,国家开始重视农业科技的力量,成立了许多农业科研机构。此外,值得一提的是,国家为了促进工业化的发展,进行了一系列的制度变革。虽然其出发点是为工业化服务,但也在一定程度上促进了农业经济的发展。20世纪70年代末,在农村开展了一系列活动,促进了农村高度有序、刚性集中、权力强大的治理结构体系的形成。在“政社合一”的组织模式下,广大农村实现了由党和国家主导的稳定而严密的政权控制体系,可以维护农村社会的稳定,聚集和汇集农村物质资源,保证稳定的物资供应,为创新农业的发展奠定了一定的基础。
二、创新型农业体系的完成期(1978~1991年)
1978我们党召开了十一届三中全会。会议作出了许多重要决定和决议,包括:明确党在新时期的历史任务是把我国建设成为社会主义现代化强国,揭开了社会主义改革开放的序幕,把改革开放作为经济建设的总方针,其中改革的含义是内部改革,内部改革的首要任务是农业生产和农民土地所有制的改革。为了提高农民的积极性,我们党实行了家庭承包制。这一制度取得成效后,致力于推广普及这一政策,极大地提高了农民的生产积极性,为创造新农业提供了宝贵的实践经验。在这一阶段,中国创造新农业的成功标志着中国农业创新体系建设的初步阶段。
实行改革开放后,中国高度重视农业生产,致力于提高农业技术水平。为了实现农业科技创新,党中央召开了全国科学大会,会上指出,农业科技水平是发展新农业的第一要素。为了早日提高农业科技水平,我国应把发展农业科技作为首要任务,鼓励农业科技人才自主研发。在政策鼓励下,我国农业科技水平快速提升,标志着我国农业创新体系正式进入探索阶段。
1978年3月,中国召开全国科学大会,成为国家开始重视科技创新的标志,为农业科技创新提供了新的机遇。会议期间,邓小平同志提出了“科技人员也是工人阶级的一部分”的理论,极大地鼓舞了科研人员的研究和开发热情。同年,我国召开十一届三中全会,会上指出了专业科研机构在提高科研水平中的积极作用。1979年6月,农牧渔业部发布了一系列重要文件,其中指出,当前农业科研的任务是找出工作中的重点,了解工作中的关键环节,突出各种科学项目的差异,探索适合中国国情的农业创新发展之路,建设中国特色的创新型农业。建设新型农业体系提供了物质条件。