企业内部控制制度的演变和发展是怎样的？

内部控制是社会经济发展的必然产物，是随着外部竞争的加剧和内部加强管理的需要而不断丰富和发展的。纵观内部控制理论的发展，它经历了以下六个阶段:

1，内部安全壳阶段

2、内部控制系统阶段

1936年，美国颁布了《独立公共会计师对财务报表的审查》，首次对内部控制进行了定义:“内部审计和控制制度是指为保证公司现金和其他资产的安全，检查会计记录的准确性而采取的各种措施和方法”，此后，美国审计程序委员会进行了多次修改。1973对内部控制制度的定义解释如下:“内部控制制度分为内部会计控制制度和内部管理控制制度两种。内部管理控制制度包括但不限于组织结构的计划，以及关于管理部门批准事项的决策步骤的程序和记录。会计控制系统包括组织结构的设计以及与财产保护和财务会计记录的可靠性直接相关的各种措施。”

3、会计控制管理控制阶段

(1)内部会计控制(2)内部管理控制

4、内部控制结构阶段

5、内部控制整合框架阶段

9月，1992，COSO委员会提出了“内部控制——总体框架”报告。框架指出“内部控制是受企业董事会、管理层和其他人员影响，为实现经营效率、财务报告的可靠性和遵守相关法律法规等目标提供合理保证的过程。”1996年底，美国审计委员会批准了COSO的研究成果，并修改了相应的审计公告。

6.风险管理框架阶段

2004年，COSO委员会发布了《全面风险管理框架》。《企业风险管理集成框架》认为，“企业风险管理是一个过程，由主体的董事会、管理当局和其他人员实施，应用于战略制定并贯穿于企业，旨在识别可能影响主体的潜在问题，管理风险使其在主体的风险能力范围内，并为主体目标的实现提供合理保障。”这一框架扩展了内部控制，更加关注更广阔的企业风险管理领域。风险管理框架包括八个要素:内部环境、目标设定、事件识别、风险评估、风险应对、控制活动、信息和沟通以及监测。