双拥工作的历史
早在1937 65438+2月，边区政府成立时，就颁布了《陕甘宁边区优待抗日军人条例》，规定优待抗日军人及其家属:免除边区一切税收；住公房免房租；大众店享受1%购买优惠；儿童免除所有学习费用；因伤修身，费用由政府提供，劳动力不足，边民负责耕种。1939年4月，抗战时期陕甘宁边区施政纲领第二十五条郑重将“优待抗日军人和工作人员家属”写入这部边区法律。65438+同年2月10，陕甘宁边区第二次代表大会通过了《关于支援和扩大八路军的决议》。《决议》要求地方党政工作人员和人民群众加强对八路军的热爱，充分保证八路军的粮食和被褥供应，坚决正确地执行优待部下的规定；同时也要求边区部队加强纪律，不以群众为榜样，积极帮助地方开展生产劳动、文化卫生运动，建立军民联系制度。1941年5月，陕甘宁边区的施政纲领进一步提出“增进军民的密切团结”(第三条)，“加强优待抗日军人家属的工作，深入贯彻优待抗战条例，保证八路军家属和边区一切友军都能得到物质保障和精神慰藉”(第四条)，次年，65438。由于边区长期处于相对和平的环境，加上国民党当局对边区的经济封锁，许多干部群众拥军观念逐渐淡化，片面考虑自己的困难，相对减少对军队的支持和帮助，在抵抗侵略方面有所懈怠，甚至消极应付，责怪军队。在军队中，也存在不尊重地方，侵害群众利益的现象。一些同志的军阀主义倾向和本位主义仍然存在。
延安整风期间，为了增进军政军民的团结，召开了西北局高倩会议和军政干部会议。军政民各党本着整风精神，公开批评自己，互相尊重，互相理解。总结了经验教训，提出了改进措施。9月1942，1日，中共中央作出了《关于统一党在各抗日根据地的领导和调整各组织关系的决定》，其中指出:“要在全党明确一点，如果军队削弱，如果战争失败，根据地就不存在，党、政府、群众团体和全体人民就要崩溃。因此，党委、政府、群众团体和全体人民巩固了他们的军队。”在军队本身，我们应该深刻地认识到，没有党、政府和群众团体的合作，单靠军队是一天也不能支持抗战的。因此，必须在军队中加强教育，做到珍惜根据地，珍惜人力物力，尊重党和政府，加强军纪，给予党和政府必要的帮助。”它深刻阐述了军民、军政的密切关系，为加强相互团结指明了方向，提出了严格要求。中共中央决定在边区开展“拥政爱民”(以下简称“拥政爱民”)，“拥军优属”(以下简称“拥军优属”)运动。
1943年，新年伊始，边区政府颁布了《关于拥军的决定》。《决定》指出，“拥军是各级政府和全体人民的责任和义务”，要求各级政府充分认识拥军的深远意义和重要性，积极改进和加强拥军工作，定期进行检查。取得好成绩的人会得到奖励，对这项工作漠不关心的人会受到批评、指责和惩罚。边区政府主席林在05年1月15日的《解放日报》上，写了一篇题为《掀起拥军热潮，加强拥军工作》的文章，强调“军队的利益和人民的利益是分不开的”，“拥护军队的利益，实际上就是拥护人民自己的利益”同时宣布边区政府将65438+每年10月25日至2月25日定为拥军百年月，随后区政府也出台了《拥军月具体办法》，掀起了拥军新高潮。
驻扎在陕甘宁边区的八路军留守总队总部和政治部，也于10月25日1943发出了《关于拥政爱民运动月的决定》和《关于拥政爱民运动月的工作指示》。1年2月，八路军留守兵团公布了《拥政爱民公约》十条，决定2月5日至3月4日为“拥政爱民月”。陕甘宁联防军军长贺龙同志在《解放日报》上发表了《开展拥政爱民运动》的评论文章，揭开了拥政爱民运动的新篇章。这些文件和专著的出版，确定了拥军拥政爱民的方针、政策和具体做法，成为“双拥”运动走向成熟和完善的正式标志。边区政府先后颁布了一些法规，如新的《陕甘宁边区优待抗日军人家属条例》、《优待抗日工人家属暂行办法》、《动员边区潜逃逾期未归军人暂行办法》、《陕甘宁边区处理反部属离婚办法》、《关于抗日军人家属优待办法》等。 “双拥”运动仍在实行的陕甘宁边区调整军民关系、维护革命秩序的办法和边区优待条例，正在日益深化。
1943 10 6月1日，毛泽东亲自起草了题为《开展根据地减租、生产、拥政爱民运动》的党内指示。他指出:“各根据地的党委和军政领导机关，应准备在明年农历正月无一例外地举行大规模的拥政爱民拥军的群众运动。至于军队，它重新宣布了拥政爱民公约，召开了自己的检讨会，召集居民开了联欢会(地方党政参加)。有损群众利益的，予以赔偿并赔礼道歉。群众方面，以地方党政和群众团体为主导，重新宣布拥军抗优公约，以军为主的工人运动热情高涨。”同日，《解放日报》全文刊登在中央政治局《关于减租促十项政策支持政府关心人民的指示》上。“双拥”运动蓬勃开展。
1943春节前后，边境地区各级政府带领民众普遍开展拥军优属活动。从街道到县、区、乡政府，分别召开政务扩大会议，邀请驻军代表参加，开展自我批评。5438年6月+10月，边区政府主席林、副主席向延安警备区、干部医院、休养所、抗日军人家属、老战士赠送礼品6.23万余元(边币)。2月，林主席率慰问团来到八路军120师359旅驻地南泥湾老君家，受到和全体指战员的热烈欢迎。该旅专门举行了阅兵式和军事表演。各地各单位在向部队表示慰问的同时，也以各种方式向造反派表示慰问。比如给压岁钱和年货，举办反家和退伍军人聚会，邀请反家聚餐等。据延安等9县统计，1943中慰问抗家的现金和货物折合成103000余元(边币)。边区各部队认真开展拥政爱民教育，采取各种会议的形式，主动进行自我检查和反思。我们普遍开展旧案登记工作，清理过去的军民关系案件，发现有损害政府和群众利益的行为，坚决赔偿、返还、道歉。举办各种联欢活动，增进与人民的感情。军队努力增加生产，减轻政府和人民的负担，热心帮助人民发展经济，解决日常生活中的困难，训练民兵，自觉维护和执行政府法令，保护人民生命财产安全。军民关系日益密切。
65438年至0944年，随着全国抗战形势的好转和边区各项工作的大进展，“双拥”运动也如火如荼。元旦，西北局发出《关于拥军爱民拥军的决定》，要求更加深入地开展“双拥”运动，使之“成为军队和广大人民群众中真正自觉的群众运动，成为广大人民群众的思想教育运动”；在杨嘉玲礼堂举行的干部新年晚会上，朱德司令员发表了《拥军爱民》的讲话。《解放日报》6日刊登了《陕甘宁边区拥军公约》。抗日战争胜利后，随着新的历史时期的到来，边区的双拥运动也进入了一个新的历史阶段。1946 65438+10月8日，西北局发出《关于拥护政府、关心人民、拥军优抗的指示》，强调军民更加团结，共同消灭敌人，争取自卫战争的胜利。这个拥军月成为区政府动员自卫战的重要环节。165438+10月11中共中央召开保卫边区和延安动员大会。朱德、彭以“抢我一粒，给我一滴血”的精神，号召边区六十多万青壮年参军，彻底粉碎国民党军队的进攻。陕甘宁边区人民由此掀起了参军参战的热潮。
据统计，从7月1946到10月1948，陕甘宁边区共有50705人，另有14000人加入我地方干部队伍。边区的人民也尽最大努力支援前线。据不完全统计，从1948到1949，边民共动员单人承运21708对，民工11772432，畜力1746326，运输车辆48726辆。在保卫延安、保卫边区、转战陕北的烽火中，“双拥”运动经受住了血与火的洗礼，军民关系进一步密切，鱼水之情更加浓厚。
1949之后，随着人民军队向全国的胜利进军，“双拥”运动围绕党的中心工作，以日益丰富的内容和形式，得到了大力开展。