“三农”问题的历史渊源、变迁轨迹和基本含义

“三农”作为一个概念，由经济学家温铁军博士于1996 [1]正式提出，此后被媒体和官方广泛引用；2000年初，湖北监利县潘琪乡党委书记李昌平给朱镕基总理写信，提出“农民真苦，农村真穷，农业真危险”[2]并发表《我向总理说实话》，“三农”问题在社会上引起广泛反响[出处请求]；2001“三农”的提法被写入文件，正式成为大陆理论家和官方决策者引用的术语。2003年，中共中央正式将农业、农村和农民问题写入工作报告[3]。

农民问题:是“三农”的核心问题，表现为农民收入低、增收难、城乡居民差距大。本质是农民权利得不到保障。

农村问题:集中表现在落后的农村面貌和不发达的经济。形象的比喻是，中国的城市像欧洲，农村像非洲。

农业问题:集中表现为农民种田不赚钱，产业化程度低。

解决“三农”问题的实质是增加农民收入，增加农业，稳定农村。这是一个关系到一个13亿人口的国家，关系到经济社会、国计民生的大问题。

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