招商局是在什么历史背景下成立的？ 招商局船政是19年60年代洋务派组织的军事工业。历史背景:第二次鸦片战争后，清朝内忧外患。统治集团中一些比较开明的官员主张利用西方先进的生产技术来富裕强兵和维护清朝的统治。