清朝采取的是钱粮结合的货币制度。

清政府沿用的是上一代遗留下来的货币制度，即银、铜币同时流通。

总的来说，清朝的货币采取的是银和铜的双重标准，大数用银，小数用钱，但银的地位更重要。由于海外贸易发达，大量白银从国外进口。除了西班牙银币，葡萄牙银币，威尼斯银币，荷兰银币和法国银币在繁荣时期也在康雍流通。

鸦片战争前后，出现了固定形式的银币，鸦片战争后才正式使用机器铸造银币。鸦片战争前，英国向中国大量贩卖鸦片，导致中国白银大量外流。需要更多的铜币来交换白银。因为白银是人们纳税的固定货币，所以带动了通货膨胀，严重恶化了经济。以至于顺治帝在1651发行纸币，咸丰帝在1853发行清朝宝钞、户部官钞等纸币，稳定清朝经济。

清代货币政策的发展历程

银本位时期:清初，国家货币体系以银本位为基础。银本位制是以白银为基础的货币制度，具有币值稳定、携带方便、易于保存等优点。在银本位制下，国家货币与白银挂钩，货币流通依赖白银的产出，货币供给相对稳定。

金本位时期:1879年，清政府宣布实行金本位制，规定金币与银元的汇率为1:1，即“银贵金贱”，打破了银本位制的稳定格局。金本位制下，金币作为国家货币，发行量大，货币供应量不稳定。

银铜并用:1912，清朝灭亡，民国成立。由于当时铜材缺乏，政府宣布以银为主，铜为辅，实行银铜并用的制度。此时国家货币政策自主性差，受外部因素影响，货币供给不稳定。