以“三荣”精神为切入点探讨地矿行业廉政文化建设

(中国地质图书馆北京100083)

当前，我国正处于社会转型的关键时期，廉政建设是政治建设的重要组成部分。在这个过程中，廉政建设也呈现出鲜明的时代特征。在廉政建设过程中，地矿行业要以“三荣”精神为出发点和落脚点，促进地矿行业整体廉政建设的顺利进行。摘要:本文分析了当前地矿行业“三荣”精神的内涵，探讨了“三荣”精神如何在廉政建设中充分发挥自身的作用。

关键词:地矿行业廉政建设“三荣”精神

腐败本质上是剥削制度和剥削阶级的产物。我国是社会主义国家，实行公有制为主体的社会主义市场经济，不存在根本性的制度腐败。但是，中国是一个被封建统治了两千多年的国家。它创造并经历了漫长的封建国家制度和封建思想文化。虽然其封建政治制度和经济基础在中国已不复存在，但封建等级制度、“皇权至上”官位、任人唯亲、官僚主义、命令主义等封建思想残余不会马上消失，而是会长期存在并发挥作用。

改革开放以来，中国正在经历从计划经济体制向市场经济体制的历史性转变。在新旧制度交错的过程中，一些新的生产要素进入市场，人们的经济活动范围不断扩大，但相应的制度规范和防范机制总是被动的，滞后于经济发展。政治体制的调控机制存在一些漏洞和薄弱环节，为腐败的滋生和蔓延提供了可乘之机。多种经济成分并存下的不规范竞争也成为腐败的温床；市场经济中盛行的等价交换原则强化了人们的交换观念和物质利益观念。党员中有些干部迷信金钱，把享乐作为人生的终极目标。为了追求物质享受，他们贪污挪用公款，索贿受贿，以权谋私，枉法裁判，最终落入腐败黑洞。近年来，从许多媒体的报道中可以看到，各级领导干部在履行公务的过程中，违法违纪的情况时有发生，给党和国家造成了极大的危害。当前，国土资源系统的廉政建设面临着严峻的形势。国有土地使用权和矿业权出让是公共资源配置中最重要的两个领域，也是腐败易发的领域。

鉴于这种情况，我国地矿行业也面临着许多新问题，也对自身提出了更多的新要求——如何才能有效推进廉政建设？如何探索新时期地矿行业廉政建设的新思路和新方法？在回答这些关键问题的过程中，作为“地质之魂”的“三荣”精神，为我们指明了方向和方法，确保了中国特色社会主义地矿事业的顺利进行。

1“三荣”精神的内涵与特征

作为地矿行业的核心，“三荣”精神是地矿工作者在长期艰苦创业过程中形成的，已经成为地矿行业具有代表性的“大师”精神。地矿行业多年的工作实践表明，“三荣”精神对发扬地质队伍的优良传统，推动地质找矿的进一步发展，促进地矿行业的文化建设和进步起到了积极的作用。

1.1地矿“三荣”精神

在1983全国地质系统基层政工模范表彰大会上，地矿行业“三荣”精神正式提出。“三荣”精神不仅总结了地质系统在过去实际工作中的结晶，而且为地勘系统的思想工作提出了任务、指明了方向。

在1991开头，江泽民同志高度概括了“三光荣”精神，概括为“光荣在于奉献”。江泽民同志对当时的地矿行业及其职工提出了“献身地质事业不光荣”的要求，成为本行业职工建功立业、无私奉献的精神动力和力量源泉。在社会主义发展的新时期，“三荣”精神仍然是我们今天做好地质找矿工作，实现地矿事业又好又快发展的“地质灵魂”和“三大法宝”。

1.2地矿“三荣”精神的基本内涵

“三荣”精神主要包括三个方面，即“以献身地质事业为荣”、“以艰苦奋斗为荣”、“以找矿有贡献为荣”等。其宗旨是打造一支具有特殊战斗力的地质英雄队伍，以卓越的业绩创造历史风貌，实现“地质魂”。

“以献身地质事业为荣”是地勘队伍的第一光荣，其基本精神实质在于“奉献”。由于探矿工作通常在野外，且流动分散，其工作条件和生活环境十分艰苦。因此，整个地矿行业的工作人员必须把自己的追求、目标和理想落实到地质找矿工作中去。在这个过程中，难免要牺牲一些关于文化、物质、娱乐甚至家庭成员、家庭的满足感。把“奉献”作为地质工作者坚定的理想信念，将成为地矿事业发展的不竭动力和力量源泉。

“以艰苦奋斗为荣”精神是“三荣”精神的核心，“弘扬企业家精神”是地矿工作者弘扬企业家精神的实质性要求。“以艰苦奋斗为荣”的精神，要求地质工作者正视地质找矿工作的重要意义和作用，认真对待艰苦的生活条件和客观环境，以社会主义初级阶段的基本国情为出发点，充分发扬自己艰苦奋斗的创业精神。在“以艰苦奋斗为荣”精神的内涵中，主要包括三个方面。首先，艰苦奋斗包括物质生活上的“三荣”精神，即反对铺张浪费，提倡勤俭节约，艰苦朴素。其次，主要是指有努力的态度；第三，是指勇于探索，务实进取，实践自己的进取精神。第四，在性格和作风上要有高尚的情操，先人后己，清正廉明。在中国地质事业的长期发展中，“以艰苦奋斗为荣”的“三荣”精神，克服了地质事业发展中的各种艰难险阻，也造就了一批能吃苦、能奉献、能忍耐的地质队伍。

属于三荣，“以找矿建功为荣”是“三荣”精神的立足点和落脚点。各地质单位要以“为找矿建功立业”为目标，成为整个地矿行业的重点工作和中心，为我国经济发展和经济建设提供良好的矿产资源。地质找矿的根本目的是获得地质找矿成果，这是由地质找矿的地位和性质决定的。地质工作者只有把“多找、找好矿”作为自己的主要任务和神圣使命，才能为国家经济建设提供更多的矿产资源储备，为地质工作的发展做出贡献。

2“三荣”精神在地矿行业廉政建设中的重要作用

进一步弘扬地质“三荣”精神，是在我国新的历史时期更好地推进地矿社会主义核心价值体系建设，巩固地质队伍团结奋斗的思想基础。随着中国社会主义经济的快速发展，社会也处于重要的转型阶段。因此，“三荣”精神对整个地矿行业的廉政建设具有重要作用。

2.1地矿行业“三荣”精神的困境及其廉政建设

随着现代文明的不断进步，人类社会的工作环境和物质条件越来越丰富，特别是享受着当前中国经济发展带来的丰富的物质文化条件和优越的生活环境。他们越来越不愿意选择环境艰苦的地矿行业，造成了地矿行业的择业困难。“三荣”精神所推崇的择业观和敬业精神正在逐渐被遗忘和淡化。由于“辛苦”和“待遇低”的特点，人们对地质行业的热情降低，甚至在一些岗位上出现了贪污腐败现象。

2.2“三荣”精神在廉政建设中的重要作用

进一步弘扬“三荣”精神，是新的历史时期推进地矿行业社会主义核心价值体系和廉政建设的一项重要工作，为巩固地质队伍的团结奋斗奠定了良好的思想基础。

2.2.1建立廉政激励机制。

倡导“三荣”精神在社会主义核心价值体系中的重要地位，建立健全有效的激励约束机制，注重日常管理中体现的主流价值观，是地矿行业建立廉政激励机制的重要途径。“以献身地质事业为荣”和“以艰苦奋斗为荣”将成为以“三荣”精神为基础的社会主义廉政建设的强大合力。在这个过程中，我们需要把“三荣”精神融入到我国精神文明建设、党的建设和廉政文化建设的过程中，形成全行业的激励机制，以“三荣”精神追求社会主义核心价值体系。

2.2.2树立典型带动作用。

弘扬“三荣”精神，离不开先进典型的引导作用。同时，确保地矿行业廉政建设也离不开先进典型及其精神。在这一过程中，要注重党员干部在地矿行业的模范带头作用，深入开展“三荣”精神的学习实践，加强党员干部的先进性建设，注重旧典型的精神感染。这样才能增强地矿行业党员干部的责任感和大局观，始终保持坚定的理想信念和高尚的思想情操，自觉为党分忧、为民奉献、为国尽责。同时，一个好的时代典型的带动作用，会使广大地矿职工和作者有一个学习的榜样，从先进典型中汲取力量，能够遇见思奇，赶上目标。

3 .切实加强国土资源系统廉政建设

当前，土地整理领域正成为国土资源领域腐败多发易发的重点领域，在工程招投标、资金使用、工程建设、竣工验收、占补平衡指标交易等环节容易发生权钱交易。，而“德政工程”“民心工程”有成为“民怨工程”或“腐败工程”的风险。为了进一步做好利国利民的土地整理工作，加强土地整理领域的反腐制度建设势在必行。

3.1加强制度实施机制建设

针对目前一些制度难以落实的现象，国土资源系统在建立健全制度的过程中，要着力加强制度运行机制建设，建立制度落实责任制，完善以自查自纠、监督检查、考核奖惩为主要内容的制度及其运行程序和规范，真正把制度要求转化为自律要求，把外在约束转化为内在自觉，真正推动各项制度顺利实施。

3.2建立体系运行的反馈评估机制。

反馈评估机制在制度体系建设中极其重要，在制度体系的构建和延伸中发挥着重要作用，是进一步补充和完善制度的主要依据，是检验制度能否适应时代要求、掌握制度实施效果的重要途径。要建立制度运行的反馈评估机制，就要通过专项调查、民意调查、座谈会和对反腐倡廉综合信息的归纳分析，及时了解制度执行中存在的问题和制度本身的缺陷，及时修改完善，并结合新的实际不断推出新的更完善的制度。

3.3建立和完善公众参与监督机制。

保障人民群众的知情权，动员各方面力量支持和参与，是推进国土资源系统反腐倡廉的有效途径。要深化政务公开，让群众有更多的知情权，建立法规制度，重大决策由群众讨论论证，建立民主听证制度，完善民主决策和民主评议制度，充分保障群众的话语权、决策权和评议权。要充分利用现代信息技术，提高监管的有效性。电子邮件、短信平台、举报电话等现代信息技术调动了群众监督的积极性，全面高效地提高了监督的力度和效果。

3.4建立科学的考核管理和激励机制

推行党风廉政建设责任制量化考核制度。从落实目标责任、解决群众实际问题、开展党风党纪教育、勤政廉政、评先入党干部人事工作纪律、重大事项报告、个人礼品登记等方面全面加强对每名干部的年度考核，形成有效的奖惩机制，督促干部廉洁自律。在考核的基础上，建立党员领导干部廉政档案，定期听取单位负责人汇报，检查责任目标信息和实现情况，召开群众评议会，分别对单位和负责人作出廉政评价，归入个人廉政档案，作为绩效考核、选拔任用和奖惩的重要依据，提高规章制度保障廉政的效能。

在当前我国社会转型期的廉政建设工作中，要总结、提炼、继承和发扬“三荣”精神，与时俱进，改革创新，增强地勘队伍的主体责任意识和整体凝聚力。目前，土地管理面临着新的形势。要始终把“三荣”精神与土地、矿业市场建设紧密结合起来，通过不断完善土地有形市场，使土地、矿业市场走上制度化、法制化、科学化的健康发展道路，努力开创国土资源管理新局面。

参考

光武。廉政的内涵及我国廉政建设的历史经验[J].浙江社会科学，2006(03)

张文举。勘查企业制度建设中经济与法学的关系[J].中国国土资源经济，2011，24 (1): 4 ~ 13。