中国养老保险的历史债务是怎么来的？

中国的社会保障制度改革始于20世纪80年代中期。之前退休的人没有交过养老金，所以没有个人账户。以前参加工作的人，个人账户从开始缴纳养老金开始就是不完整的。所以这些人的退休费用只能由正在工作的人来承担。

在历史债务的压力下，我国养老保险制度的社会统筹和个人账户相结合部分积累了资金，由于个人账户的空账运行，大部分地区形同虚设。一旦我国经济进入平稳发展期和老龄化社会，当期领取的养老金是不可能负担退休人员的退休费用的。

如果不能采取各种措施解决新旧养老金制度转换造成的对中老年职工的历史欠账，最终将对未来中国的社会保障体系产生重大影响。

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解决办法

1.多渠道补偿养老保险是消化债务的根本途径。人口老龄化进程加快，结构调整成本高。单单社会养老保险基金的支付还有很大的缺口。需要通过其他渠道筹集资金，以保持社会养老保险基金的平衡，维持制度的平稳运行。

2.调整国家公共财政支出结构，提高社会保障在财政支出中的比重，构建养老保险基金财政补贴机制。加快立法，在法律上建立稳定、规范、法制化的养老保险财政补贴机制。政府根据当地情况发放养老金。

3.强化国家基金投资运营权，促进现有养老基金增值收益，严格财政专户管理，防止养老基金被占用，开辟新的投资渠道。

4.提高退休年龄，降低人口抚养比例，以减轻支付压力。延长职工退休年龄，降低社会养老保险待遇，是增强养老保险基金支撑能力的措施之一。

5.其他方式

完善相关法律法规，提高缴费率。我国正处于社会转型期，社会保障框架刚刚建立，相关法律法规尚不完善，社会保险费的征收无法完全有法可依，拒缴养老保险现象十分严重，养老保险支付不到位。因此，有必要完善相关法律法规来解决养老保险的隐性问题。

百度百科-中国养老保险隐性债务研究

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