历史是否在1971废除了考试制度？

中国是考试制度的发源地。中国科举制度实行于隋大业元年(605年)，清政府于1905年(清光绪三十一年)在张之洞等人主持下颁布《奏校条例》，历时1300余年。中国近代第一所具有高等教育性质的学校是盛宣怀先生于1895年在天津创办的北洋大学堂(天津大学的前身)，这也成为中国近代高考制度的开端。从考试发展史来看，现代高考制度不是市场经济的产物，也不是计划经济的标签。统一高考是高考发展到一定阶段或高级阶段的产物。从无到有，从小到大，从简单到复杂，从精英到大众，中国的高考逐渐成为世界上最大的考试，走过了一条不平坦的道路。

(一)新中国成立前高考(1911年-1949)。

民国时期，全国大部分省份都建立了省立大学，到1936年，全国各地已经建立了100多所国立省立大学。但在当时社会经济发展水平较低的背景下，高等教育招生规模并不大。1937抗日战争全面爆发前，全国在校大学生约3万人。当时各高校都采取自主命题、自主招生、弹性录取的方式，不存在录取分数线的问题。学生也可以同时申请和被许多大学录取，有特殊专长的学生可以例外录取。比如，钱钟书先生虽然参加清华考试时数学成绩只有15，但由于外语和语文成绩优异，被破格录取，但这种高校自主命题招考的方式并没有与中学教学挂钩，文科专业也出现了。1937，政府在中央大学(现南京大学)、浙江大学、武汉大学试点联合招生。1939教育部统一命题，统一考试，参加统考的院校增至28所。到1940，全国统考扩大到省属高校和独立学院，共有41所高校参加。抗战后期，由于形势紧急，被迫终止统考。1945抗战胜利后，由于内战等环境的限制，高校仍然实行单独招生。

(2)新中国成立到改革开放的高考(1949 -1977)

1949新中国成立后，仍沿用高校单独招生的办法。1950实行同一地区高校联合招生。1951年，公办和民办高校在全国大行政区域范围内实行统一招生。从1952到1977，在恢复高考之前，我国高考经历了探索统一招收考生、停止招收、推荐录取的曲折阶段。

1.新中国高考制度探索期(1952-1965)

1952年6月，教育部发布《关于全国高等学校招收1952年夏季新生的规定》，规定中央成立全国高等学校招生委员会，全国各高等学校除教育部批准的个别学校外，均参加统一招生。招生日期、考试科目、考试命题、政审标准、健康检查、新生录取等事项按国家统一规定执行。考试科目为统一科目，包括政治知识、语文、数学、中外历史、外语、地理、化学、生物。录取形式是由中央招生委员会根据考试成绩统一录取，然后分配到各大学，即统分制。全国统一高考是我国教育史上具有“现代教育”意义的重大改革，也是我国现行高考制度的雏形。1965之前基本都是用这个型号。这一时期高考规模小，录取率高，考试形式主观性强，对大规模考试的理论和方法还缺乏科学研究。

2.高考停止期(1966-1971年)

1966“文革”开始后，批判高考制度成为政治话题。有人蛊惑说“智育第一，分数第一”的高考是为资产阶级培养接班人，是“打破旧的统一招生制度”，于是教育部在全国范围内取消了高考，1952以来实行的招生考试办法也被废除，许多适龄学生下乡接受。

3.建议入院时间(1972 —1976)

1970中共中央根据毛泽东指示，批准了北京大学、清华大学关于招生(试点)的请示，仍要办好大学。当时清华大学尝试招收所谓的“三来三往”新生(即社团来社团，工厂来工厂，去哪里)，由学院招生人员直接与学生见面确认录取。这是“文革”中实行的一种非物质化的招生办法。

1972年，全国招生工作正式恢复，但取消了考试，采取自愿报名、群众推荐、领导审批、学校审核的方式，即上大学的“推荐制”。“推荐制”把“政治表现和路线意识”放在招生条件的首位，只要文化条件相当于初中毕业以上即可。当年133000工农兵被推荐入学，大部分学生没有机会上大学。1973中央提出高校招生要重视文化考试，注意了解学生各方面的能力和基础知识水平，确保新生具有初中以上文化水平。它还要求进行政治、语文、数学和物理化学的书面文化考试，但考试由地方当局主办，并以开卷形式进行。这是“文革”中唯一的一次大学招生文化考试。1974年恢复推荐招生办法，直至1976年“文革”结束。

“文革”期间，取消高考，以“推荐”的形式取而代之，被证明是极其错误的，注重出身，忽视文化层次，违背了高等教育规律，造成了我国高等教育的长期停滞，直接导致了国家人才的断档。

(三)改革开放后的高考改革(从1977开始)

“文革”结束十年后，全国各行业都在等待繁荣。高考制度的恢复、重建和深化成为改革开放的号角和社会经济稳定发展的标志，在社会主义现代化建设中发挥了重要作用。

1.高考恢复重建期(1977-1984)

1977邓小平复出后主持恢复高考。10 6月2日，国务院批转教育部关于1977高等教育招生工作的意见，规定凡高中毕业或具有高中文化程度的工人、农民、知青、复员军人、干部和应届毕业生均可报名参加高考。招生方式包括志愿报名、统考(分为理、工、文史两类)、城市初选、学校录取、省(市)、自治区审批。10 10月21日，《人民日报》发表题为《做好高校招生工作是整个国家的希望》的社论，阐述了高校招生秩序整顿的重大意义，在全国引起极大震动。165438+10月3日，教育部、中国科学院联合发布《关于1977招收研究生的通知》，研究生招收培养工作开始恢复。由于当时备考时间较短，1977的高考安排在第四季度，各省、直辖市、自治区提出自主招生。

真正意义上的全国统一高考从1978正式恢复。当年参加高考人数达570万，录取27万人，录取率4.73%。恢复高考吹响了“文革”后拨乱反正、思想解放的号角，改变了千百万人的命运，挽救了中国的教育，挽救了整个中国，在特定的历史时期发挥了特殊的历史作用。之后，在高考重建阶段(至1984)，中国一方面恢复和完善了文革前的一些好的做法，另一方面开始酝酿高考改革，体现在:

(1)招生方面，全国实行统一招生、统一考试、统一政策、统一招生。

(2)考试科目方面，国家统一规定考试科目，分为理科(含农、医)、文科(含财经、政法)、外语专业。65438到0980，外语专业并入文史类，高考类直到2000年基本不变。

(3)考试科目方面，1977中，理工科科目考语文、政治、数学、物理、化学，文史科目考语文、政治、数学、历史、地理。1978，理工类分理化试卷，文史分五门课，总分500分。此后，考试科目基本稳定。英语在1983被列为必修科目，后来生物被加入理科。

(4)在考试组织形式上，进行了一些大胆的试验和改革。比如1980，教育部规定考生较多的省份实行预选考试，预选成绩较好的学生参加全国统考(1987，取消了预选)；从65438到0983，浙江省开始探索普通高中毕业会考实验，并将中考成绩作为高考招生的重要依据之一。从65438到0984，教育部在部分高校和省份尝试推荐保送生。65438-0983教育部提出“定向招生、定向分配”的办法，在农村(农场、林场)、牧场、矿区、油田等艰苦行业实行定向招生。

2.高考多元化改革时期(1985-1998)

1985是我国高考制度改革的重要一年，一系列高考政策和实验方案出台，这是真正全面的高考改革的开始。政策措施主要包括:

(1)招生多元化。从65438年到0985年，中共中央发布的《关于教育体制改革的决定》成为指导高考制度改革的重要标志性文件。文件明确规定“改革高校招生计划和毕业生分配制度，扩大高校办学自主权”，即改变过去所有高校按国家计划招生、所有毕业生由国家统一分配的办法，实行国家计划招生、用人单位委托招生、少数自费学生招生三种招生方式，将“双轨制”下的计划招生和有偿招生纳入高考制度。

(2)实行高中会考制度。国家教委批准上海开始探索在中考基础上改革高考制度的试点。1988之后，浙江、海南、云南、湖南等省份也开始推行考试制度，随后逐步在全国推行。

(3)实施“3+2”方案。1985后，高考改革减少考试科目，实行“3+2”考试方案(上海试行“3+1”方案)，即高中毕业考试后的高考科目分为文史和理工科两类，理工科和文科考试科目减少到5门，所有考生都要参加语文考试。到1995，“3+2”计划已在除上海以外的所有省份实施。

(4)推进标准化考试。1985广东从美国引进标准化考试模式，率先实行英语、数学高考标准化考试。标准化试卷由单卷改为两卷，其中第一卷为选择题(有单项和多项选择题)，由机器改卷；第二卷为非选择题(主观题)，人工阅卷和修改，评分标准也要求更加客观、规范和精确。1988年，国家教委下发了《普通高等学校招生全国统一考试标准化工作实施方案》，规定从1991开始所有高考科目都要标准化(实际上这个目标没有实现)。这期间还尝试了一种标准分数录取制度，即把试卷分数(原始分数)转化为标准分数(排名分数)录取方式，但后来因为老百姓不容易理解标准分数而取消了。

(5)试行学生走招生一体化改革。65438-0985国家教委决定在北京大学等43所高等院校进行招收保送生试点。到1996，高校招生改革试行，高校学费开始上涨。随后几年，高校学费年增长率达到30%甚至50%。到2000年，已经被国家“全包”的师范类专业也实行收费，招生并轨改革完成。

3.高考深化改革时期(1999 -2009)

1999年2月，教育部颁布了《面向21世纪振兴教育行动计划》，明确提出了新世纪初我国教育改革和发展的目标，对实施高中新课程改革，发展素质教育提出了要求。成为中国新一轮高考改革进一步发展的背景和基础，也是建国以来最为蓬勃的时期。当年，教育部颁布了《关于进一步深化高等学校招生考试制度改革的意见》(以下简称《意见》)，公布了全国高考改革方案，拉开了这一时期高考改革的序幕。此轮高考改革首先从广东开始，包括指导思想、考试内容、科目设置、考试形式、考试次数、录取手段、选拔标准、考试组织、评价监督等诸多方面。

(1)高考内容。《意见》提出了“遵循大纲，但不拘泥于大纲”的原则，并将“突出能力和素质的考查”作为高考内容改革的目标，试图通过高考的指挥棒影响中学教育更加注重能力的培养和素质的提高。2004年，教育部将山东、宁夏、广东、海南列为全国高中新课程改革首批实验区。三年后，高中课改四省区开始了第一次自制高考，此后，全国各省相继进行了高中新课程改革。高中新课改后，高考不仅打破了命题科目全国统一的传统，而且将命题思路由过去强调知识立意转变为能力立意，在内容设计上增加应用题和能力题，试卷类型和结构由过去侧重单一学科知识和能力测试转变为综合能力综合素质测试，初步打破了传统封闭的学科观念。

(2)高考科目的设置。1999教育部开始实施“3+X”科目考试方案。广东省率先改革高考科目设置和考试内容，恢复生物、地理科目，改变1985以来实行的“3+2”模式。“3+x”考试中的“3”指的是“语文、数学、英语”，是考生的必考科目。英语增加听力考试，“X”表示学生根据自己的意愿，从文科综合和理科综合中自主选择一门考试科目，满分750分。到2001，“X”的选择范围扩大到高中。到2009年，“3+x”方案已在北京、天津、重庆、福建等25个省市应用，是我国应用最广、最成熟、最被接受的高考模式。此外，山东、浙江实行“3+X+1”(语文、数学、英语+理科综合(或文科综合)+基础能力测试)模式，上海实行“4+基础综合”(语文、数学、英语、选修课+基础综合)模式，江苏实行“3+”模式。2010广东取消“3+X+基础”模式，改为“3+综合”(语文、数学、英语+理科综合(或文科综合)+学业水平考试)。高考科目设置改革打破了长期以来全国使用一张试卷的格局，增加了高考的地方元素和特色，提高了高考命题的安全系数。

(3)高考形式。2000年后，北京、上海、安徽、内蒙古等省进行春季招生改革试点，开始探索一年两次高考，是缓解考生压力、给学生多重考试录取机会的有益尝试。2003年，高考时间提前了1个月，固定在每年6月7日、8日(江苏、广东等部分省份因考试科目原因延长至9日)，改变了7月高考的时间，实行了20多年。2004年，教育部在总结上海、北京自主组织高考试卷经验的基础上，将“统考分省卷”的举措扩大到11省市。当年，700多万考生使用了15套高考试卷。到2011年，全国已有16个省份组织高考分省命题。在高考应急组织方面，2006年高考前夕，福建省建瓯市因暴雨被迫推迟高考，成为全国首个高考使用B卷的案例。2008年5月，12，四川省发生汶川大地震，灾区高考延期一个月左右，外语听力考试取消，成为全国首例延期高考。

(4)录取方式。从65438到0999，山东、湖北、上海等20多个省市试行了录取信息计算机网上传输和网上录取。到2002年，高考招生首次全面实行网上录取，全国网上录取率达到85%。实行计算机网上录取，可以最大限度地排除许多人为干扰因素，体现录取的公平公正原则，提高录取效率。此外，到2000年，各地取消了标准录取制度。

(5)招生政策。1999，我国高校开始扩大招生规模。当年报名人数405万，招生达到160，录取率40%，比198分别增加50万和52万，录取率接近15%。到2010年，在校大学生已达657万人，录取率超过68%，招生规模大幅增长。2001年，四川开始试行高考社会化招生，高考招生与中学脱钩，高考成绩直接通知考生而不是学校，逐步改变传统的以升学率评价中学教学水平的方式，有利于中学实施素质教育。同年，教育部出台新政策，允许25岁以上的公民参加高考，彻底放开了高考报名的年龄限制，同时取消了对考生婚姻的限制，从而保障了公民平等接受高等教育的权利。2001，东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学三所全国重点高校在江苏率先实施“自主招生”试点工作。到20010，76所高校具备自主招生资格。2003年，北大、清华等22所高校获得5%的自主招生权。2006年，教育部允许香港高校在内地自主招生。2007年，部分教育部直属师范大学实施师范生免费教育，师范生免费教育回归大学校园。平行志愿录取始于2008年，降低了志愿填报的风险，减少了高分落榜现象，减少了大学生波动大的现象，提高了录取的透明度和考生的满意度。2005年，江苏在高考招生方面进行了一系列改革。其中之一就是改变以往高考志愿的模式，实行平行志愿。即首次在普通高校每个录取批次设置一个“平行院校志愿”和一个“征集平行院校志愿”。2009年，教育部开始在清华大学、上海交通大学、中国科学技术大学、Xi交通大学、南京大学等五所高校试行“联考”，2011参加“联考”的高校扩大到20所。2009年，部分省份开始试行国家示范性高职院校开展单独招生改革试点。考生不再参加高考，而是由学校自行录取，组织考试。2011年，教育部还在部分高职院校试行“注册入学”制度，逐步形成综合评价、多次考试、多种录取价格的考试招生制度，有助于克服一考定终身的高考弊端，促进中学全面实施素质教育，体现考生和学校依法自主双向选择的平等权利。