试总结和论述西方城市规划理论从近代到20世纪50年代的发展和演变。

18世纪，工业革命之后，现代西方城市的空间环境和物质形态发生了深刻的变化。工业革命导致了世界范围的城市化，大量人口向城市的集中推动了城市规模的不断扩大，产生了城市居住、就业、环境等问题。同时，现代城市功能的革命性发展和新型交通、通讯工具的应用，极大地改变了现代城市的物理环境和空间尺度，城市社会具有更大程度的开放性。城市自发扩散和增长的速度超出了人们的预料，也超出了人们用常规手段控制的能力。为了解决这些矛盾，规划者们选择了从不同的角度寻找解决方案，并提出了各种各样的城市规划思想和理论。

1.“田园城市”理论

1898英国人霍华德提出“花园城市”理论。他在《明天——走向真正改革的和平之路》一书中提出“城市应与乡村相结合”，并用一个“花园城市”的图解详细阐述了他的理论。规划人口3.2万，面积404.7㎡，城区部分由一系列同心圆和六条放射线组成，以20hm2公园为中心，依次为公共建筑、公园、商店、学校、住宅等。城市外围有2033.4 hm2的农牧业用地。他把城市看作一个整体，联系城乡关系，提出了人口密度、城市经济、城市绿化等观点，对现代城市规划学科的建立起了重要作用。

霍华德认为，城市环境的恶化是城市扩张造成的，城市的无限扩张和土地投机是城市灾难的根源。他建议限制城市的自发扩张，使城市土地归城市统一组织；城市人口的过度集中是因为吸引人口聚集的“磁力”。如果城市的“磁力”能够被控制并有意识地移植，城市就不会盲目扩张。“城市-农村”的结合形式，即田园城市，兼有城市和农村的优点，又没有两者的缺点。

因此，霍华德的花园城市包括城市和乡村两部分。这个城市被农业用地所包围；城市居民经常在附近获得新鲜农产品的供应；农产品有就近的市场，但市场不局限于当地。农村城市的居民在这里生活和工作。所有土地属于全体居民集体所有，使用土地必须缴纳租金。城市的所有收入都来自租金；在土地上进行建设和定居所获得的增值仍归集体所有。必须限制城市的规模，让每家每户都能非常方便地亲近乡村自然空间。

花园城市的含义:

花园城市是为健康、生活和工业而设计的城市。它的规模可以提供丰富的社会生活，但不应该超过这个水平。周围应该有一个永久性的农业带，城市里的土地应该归公众所有，由一个委员会委托。

花园城市的影响:

针对现代社会的城市问题，霍华德提出了开创性的规划思想；它对城市规模、布局结构、人口密度、绿化带等城市规划问题提出了一系列独到的见解，是一个比较完整的城市规划思想体系。田园城市理论对现代城市规划思想起到了重要的启蒙作用，并对后来的一些城市规划理论产生了重大影响，如“有机疏散”理论和卫星城理论。20世纪40年代以后，霍华德的思想还体现在一些重要的城市规划方案和城市规划法规中。

2.雅典宪章和马丘比丘宣言

1922年，柯布西耶写了《明日之城》一书，提出了巴黎的改造计划。它主张降低城市中心的建筑密度，增加人口密度。建筑向高层发展，增加道路和两侧空地、绿地的宽度，大胆改变大城市传统的结构布局。

1933年，国际现代建筑协会(CIAM)在雅典开会，制定了《城市规划大纲》，后来被称为《雅典宪章》。《纲要》首先提出，要把城市与其周边地区作为一个整体来研究，城市规划的目的是解决居住、工作、娱乐、交通四大活动的正常运行。

1977 65438+2月，一群著名的建筑师和规划师聚集在秘鲁首都利马，对《雅典宪章》的实践进行了评价。他们认为《雅典宪章》的一些原则是正确的，但他们认为他们的规划追求功能分区的方法，忽视了城市中人与人之间的各种联系，应该创造一个综合的、多功能的生活环境。会后发表了《马丘比丘宣言》，也提出了生活环境与自然环境和谐的问题。

法国人勒·柯布西耶大胆地将工业化的理念引入城市规划。他提出了“光明城市”的理论来描述城市生活的高级状态。“光明城市”理论主张以全新的规划理念改造城市，设想在城市中建设高层建筑、现代化交通网络和大型绿地，为人类创造一个阳光化的现代生活环境。他认为，大城市的主要问题是城市中心人口密度过大。城市的机动交通日益发达，数量越来越多，速度越来越快，但现有的城市道路系统和规划方法与这一要求相冲突；城市绿地太少，日照通风、休闲运动条件太差。因此，我们应该着眼于规划，通过技术手段来改善城市的现有空间，以适应这种情况。他主张提高城市中心区的建筑高度，思考高层发展，增加人口密度。他还认为，交通问题是车辆增加造成的，道路面积有限，越靠近市中心交通越集中，而城市是由内而外发展的。越靠近市中心，路越窄。他主张应该有更多的中心开放空间和绿色空间，并增加道路宽度和停车场，以及车辆和房屋的直接连接，减少街道交叉口或组织分层的立体交通。

1977年签署的《马丘比丘宪章》重新审视了功能理性主义的思想，弘扬社会文化，强调物质空间只是影响城市生活的一个方面，决定因素应该是城市文化、社会交往和政治结构，从而更多地考虑城市的文化功能和“人文关怀”，提出“保存和保护文物和历史遗产”。

从《雅典宪章》到《马丘比丘宪章》用了44年。在这个过程中，城市规划逐渐从注重物质形态规划的功能理性思想转变为注重城市人文生态功能的理念。规划的实施应能适应城市物质和文化的不断变化。每一个具体的城市和地区都要制定适合自身特点的标准和政策，为人们创造适宜的生活空间，追求建筑、城市和园林绿化的统一。

3.邻里单位和社区规划

20世纪30年代，美国和欧洲提出了“邻里单位”理论。“邻里单元”是居住区的基本单元，其中设置小学，使孩子上学不用过马路，以此来控制和计算人口利用规模，并考虑后期日常生活所需的公共设施。二战后，欧洲发展为“社区规划”理论。一般将居住区划分为十个交通车道，成为居住区的基本单元。居住建筑、公共建筑、绿地等。综合安排，一般生活服务可在小区内解决。

4.有机疏散理论

为了解决城市扩张带来的“城市病”，埃利·萨里宁在1934出版的《城市——它的发展、衰落与未来》一书中提出了有机疏散理论。他受到生物有机体细胞生长现象的启发，认为扩展后的城市区域可以划分为不同集中点使用的区域，可以划分为不同活动所需的地段。他变无序集中为有序分散，将密集区域划分为集镇或区域，用绿化带隔开，让城市居民亲近自然。

“有机疏散”理论是芬兰建筑师e·沙里宁为缓解城市过度集中带来的弊端而提出的一种城市发展及其布局结构理论。

沙里宁在他写于1942的《城市，它的成长、衰落与未来》一书中系统阐述了有机疏散理论。他认为，今天正在衰落的城市需要基于合理的城市规划原则的革命性演变，使城市具有良好的结构，有利于健康发展。沙里宁提出了有机疏散的城市结构观点。他认为，这种结构既要符合人类居住的本质，又要方便人们过共同的社会生活，感受城市的脉搏，又不脱离自然。

有机疏散的城市发展模式，可以让人们生活在兼具城市和乡村优势的环境中。沙里宁认为，作为一个有机体，城市的内部秩序实际上与一个有生命的有机体是一致的。如果体内的部分秩序被破坏，就会导致全身瘫痪和坏死。为了拯救今天的城市免于衰落，有必要从物质上和精神上彻底更新这座城市。我们不能再让城市凝结成杂乱的街区，而应该根据有机体的功能需求，把城市的人口和工作岗位分散到远离中心的地区进行合理发展。有机疏散理论认为，没有理由把重工业安排在市中心，轻工业也应该疏散。当然，很多事业和城市行政部门都必须设在城市的中心。城市中心区工业搬迁腾出的大面积土地，既要用来增加绿地，也可以供不得不在城市中心区工作的技术人员、行政人员、商务人员就近享受家庭生活。大量的商业，尤其是拥挤在城市中心区的日常生活供应部门，会随着市中心的疏散而离开拥挤的中心区。许多拥挤在城市中心区的家庭将被疏散到新区，这将获得更合适的生活环境。中心区的人口密度也会降低。

有机疏散的两个基本原则是:个人的日常生活和工作，即沙里宁称为“日常活动”的区域，集中安排；“偶然活动”不频繁的地方，不必局限于某个位置，而是分散布置。日常活动尽量集中在一定范围内，尽量减少活动所需的交通量，不一定要全部使用机械化的交通工具。往返偶尔的地方也无妨，虽然距离长，因为日常活动的外围绿地有通畅的交通干道，可以以更高的速度快速出行。

有机疏散理论认为，人们的日常生活应以步行为主，应充分发挥现代交通工具的作用。这种理论还认为，使城市瘫痪的不是现代化的交通工具，而是城市功能组织不良，迫使在城市工作的人每天花费大量的时间和精力来回奔波，造成城市交通拥堵。

第二次世界大战后，有机疏散理论对欧美国家建设新城市、重建旧城乃至大城市向郊区疏散和扩张的进程产生了重要影响。自20世纪70年代以来，一些发达国家的城市过度疏散和扩张，导致能源消耗增加和旧城市中心衰落等新问题。

5.区域规划理论

随着城市的日益发展和城市问题的日益复杂，人们认识到我们不能以城市为单位来谈城市，而必须从区域和地域的范围来研究社会、经济、资源、交通等各个方面。从区域的角度，对社会经济发展和生产力布局进行整体思考和规划调整。西方区域规划理论是从20世纪后期发展起来的，英国Gajdys提出了集群城市和区域规划的概念。美欧一些国家实行经济区规划，大城市也把区域作为一个经济单元、社会单元和城镇体系来研究，并对都市圈进行了规划。

(二)回顾城市规划理念的演变

西方现代城市规划的三大流派:

1)带e？以埃比尼泽·霍华德为代表的“田园城市”规划思想，强调城市的分散性。(前理论)

2)伊莱？以勒·柯布西耶为代表，主张利用先进的工业技术加强城市集聚的规划思想。(功能)

3)伊利尔？以沙里宁为代表，倡导遵循城市发展规律，实施有机疏散的规划理念。(精神)

(3)发展趋势

二战后，城市规划取得了新的发展。城市规划已经从建筑和工程技术延伸到人文学科，成为多学科融合和交叉参与的结果。

在未来的社会中，其他趋势将更加引人注目。第一，面对资本全球化和信息时代，地方政府成为规划工作的主战场，僵化的行政命令将被属地科学治理取代。计划者在沟通、协调和妥协方面的作用更为重要。第二是成熟的公民社会将是推动政治体制向开放、分权和透明转变的主要力量。第三，纵观现代城市规划100多年的历史，它已经从一个倡导科学理性的技术角色，转变为一个组织舆论、协调公共事务中不同利益群体的角色。

(4)结论

城市规划描绘了城市发展的宏伟蓝图，工业革命带来的大规模城市化给城市带来了前所未有的冲击，于是人们开始从不同角度探索城市发展之路。从乌托邦到花园城市，到《雅典宪章》和《马丘比丘宪章》的发表。为了适应城市的发展，城市规划也在不断发展和完善。