如何坚持富国和强军的统一?
增强国际战略协调能力。提高这种能力的目的是减少富国强军的国际摩擦成本。中国的崛起必然导致世界权力结构的变化。——一方面要从国家核心利益出发,维护国家发展大局,致力于建设中国的物质技术基础;另一方面,要以理性、有利、克制的方式与反对中国崛起的各种国际势力作斗争,对各种试探中国战略机遇期‘底线’的阴谋和企图进行有效回击。在涉及国家核心利益的重大问题上,军队要提供有力支持。
增强国家安全和发展战略的统筹能力。在治国理政的基本理念和顶层设计中,确立国家安全与发展相融合的战略全局观和相关体制机制,强化国防意识是基本前提。同时,在坚持党对军队绝对领导的前提下,积极探索党在国家立法和行政层面领导国防和军队建设的有效形式,增强国家立法和行政机构统筹协调经济建设和国防建设的能力。
提高军民融合发展能力。要使军民融合发展获得不竭动力,必须完善有利于军民统筹的领导体制和协调机制,完善军事需求牵引机制,完善激励约束机制,把有利于整体利益的军民融合发展转化为各部门各单位的利益驱动, 防范和有效化解“上有政策,下有对策”的各种潜规则,以上下联动的利益驱动机制推动军民融合发展。
提高国防资源战略管理能力。体现在国防投资上,首先要形成‘适度规模’,即根据社会经济承受能力和国家安全需要确定国防建设投资规模。同时,还需要形成“合理的结构”,即在投资方面能够形成基于信息系统的系统能力建设所需的成本结构,将有限的资源投入到最能体现系统能力生成的关键方向。
增强全国产业协调能力。从根本上提高我军自主创新能力,需要逐步改变国家技术基础薄弱的状况。同时,要加快推进武器装备采购制度改革,深化军工企业改革,打破军工行业垄断,增强原始创新、集成创新和创新能力,为武器装备自主发展、跨越式发展和可持续发展奠定坚实基础。
提升军事制度创新能力。积极稳妥推进国防和军队改革,使国防和军队改革与国家改革开放进程相协调,与世界军事变革进程相协调,与履行我军历史使命相协调,逐步建立一套既有中国特色又符合现代国防和军队建设规律的科学组织模式、制度安排和运行方式。