中国历史上第一次出现行省制度是在哪个朝代？

丁、元、明以下的省区制度

要说明代的地方行政，首先要提到的最重要的就是所谓的行省制度。今天我们仍然使用“省”这个术语。行省制度并非始于明代，而是始于元代。也可以说，晋朝已经省省了。但正式成为制度的是元朝。今天我们俗称江苏省和浙江省，省就像域名一样。但历史上的省字本来就是衙门名，不是域名。金元时期，开始有行书省。中书省是当时中央政府的总理府，一般称为首都省。中书省是中央总理公署(首都省)派驻在外的机关。这是因为蒙古人征服了中国，不敢分散政权，要完全集中在中央。某地出了事，中央总理府会派一两个人去镇压，该省是行动中的中书省。过去，御史台派人视察地方行政。今天在这里，明天在那里，所以有一个平台。中书省是中央政府的最高机关。怎么可能一部分在江苏，一部分在广东？这是元朝极不合理的制度。这是因为外星人征服了我们，骑在我们头上。最早使用这个系统的是“金”。但不管是金还是元，外国人都是用这种制度来统治中国的，不放心把政权交给地方，也不放心分散。因此，即使是地方政治事务，也是由中央最高领导人亲自执政。比如英国现在香港和印度过去都有总督，殖民地总督直属皇帝。名义上，殖民地总督是英皇派来的，不是内阁派来的。正因如此，内阁代表国会，国会代表民意。殖民地没有公众舆论。英国可以有民主自治，香港和印度殖民地不能有，所以不应该有地方官，皇帝要派一个总督来管理。可见任何制度背后都有意义。在元朝，书省是一个活跃的中央政府，丞相府的警察局就驻扎在这个地方负责。如果是这样，地方就永远没有权利，权利只在中央。元朝有中央政府但没有地方，中国只是它的征服地，像英国的香港。

元朝和宋朝一样，把地方分为路、州、府、县。事实上，元朝的地方政权并没有交给地方，而是由中央管理。省长是中央官员，亲自下放到地方。当时并不是把全国分成几个地方行政区域，而是在这些区域的每一个区域都有中央总理，成为中央总理府的活动办公室。所以在银行里改省名的定义不是地方政府，只是流动的中央政府。换句话说，是中央侵占了这个地方。如果中央需要派高官打压某地，就派外国总理。到了元朝，* * *算作十个分署，但全国的地方行政并没有划分为十个区。这是省制在法理上的实际情况。

我们再深入一点。这个省级设施其实不是为了行政方便，而是为了军事管制。省制的历史渊源确实如此。所以即使到了现代，还是有迹可寻。我们现代的分省和唐宋的分省不一样。比如江苏:徐州是军事重镇，一边是山东，一边是河南安徽。徐州属于江苏省，但其外围不在江苏控制范围内，所以江苏巡抚或巡抚无法控制。南京也是军事重镇，但是如果广德不守，或者芜湖放弃，南京就保不住了，广德和芜湖都不归江苏管辖。任何省份都是如此。给你这一半，切掉你那一半。这样全国各省都会分崩离析。不可能统一抵抗，任何地区都难以单独抵抗。这是省制的内在精神。