你认为历史上哪个朝代和时期的官员管理最成功?

如果要问哪个朝代的官僚最成功,那一定是宋朝。宋代涌现出王安石、司马光、苏轼、包拯等无数大政治家。宋代官员大多敢言,政治人格最健全。宋代官员的腐败也是历代比较中最少的。

宋朝虽然有很多农民起义,也有一些官员强迫人民起义,但是这些农民起义规模都不大,很容易被平定。之所以规模小,容易平定,根本原因是官员腐败引发的社会矛盾没有那么尖锐。

有一种观点认为,要想维持良好的官员管理,就要用重典。只有严惩,才能保持风清气正。但在宋代,很少使用重典。宋朝对官员和知识分子都很友好,很少像秦朝和明朝那样苛刻地杀人。虽然宋太祖的“不杀文人学者和写信的人”的誓言碑不能完全确定其真实性,但宋代官员很少受到残酷的身体惩罚是事实。没有残酷的体罚,但宋朝能够保持良好的官僚氛围。那么宋朝是怎么做到的呢?

第一,宋朝没有极端的中央集权。中国古代是一个有皇权的国家,皇权是一种极权主义。为了加强皇权的极权,中国往往做出严格的规定,试图限制大臣的权利,提高皇帝的权力。限制部长的权力,就是限制部长表达观点和自己做决定的权利。就算大臣做的事是对的,对国计民生有利,皇帝不同意,你也不能实施,也不允许反对。

更吊诡的是,你不可能全心全意为人民服务。如果你全心全意为人民服务,赢得了“贤臣”、“贤王”的美誉,就体现不出皇帝的“贤明神武”和“威武皇帝的仁慈”。这样,你对皇帝是个威胁,皇帝会怀疑你。萧何当丞相时,做事兢兢业业,恪尽职守,不谋私利。结果他的做法让刘邦对他非常怀疑。最后,为了减少刘邦对他的怀疑,萧何开始“污己”,收受贿赂,把自己变成了一个“贪官”。当了“贪官”,刘邦才免去了他的职务。

这个例子说明,在皇权极端大一统的情况下,大臣们的人格形象是扭曲的,多种多样的。宋朝不是这样的。宋朝皇帝的权力相对要少很多。范仲淹向皇帝提建议,皇帝不听。范仲淹连续三次被降级。但每一次降级后,我非但没有恨他,反而尊重他的忠诚,重新任用了他。

最后甚至被用做宰相,领导“庆历新政”的改革。包拯仗义执言,敢在皇帝面前直言不讳,把头埋进皇帝怀里,连气都往脸上喷,皇帝也不治他。正是因为宋朝限制了皇帝的权力,张扬了大臣的人格,追求人格平等,但大臣腐败的案例并不多。

第二,宋代大臣发自内心的道德自律。我们知道,朱成的理学起源于宋代。因为我们一直视封建礼教为“洪水猛兽”,所以对朱成产生于宋代的理学普遍持贬抑态度。认为朱成理学的“存义灭人欲”是对人性的压制,是封建统治阶级束缚人民的手段。然而,如果我们仔细分析,我们应该看到,朱成的理学实际上是一种道德自律,起源于学者阶层的内心。

它要求士人要克制自己的言行,克制自己的贪欲,这是士人对道德完善的追求。也就是说,首先是学者的自我需求,最后延伸到普通人,成为道德规范。从这个角度来看,朱成的理学对官员管理很有帮助。所有来自内心的力量都会比外在的约束强大。秦朝虽然有严明的法律,明朝的朱元璋也从肉体上严惩贪官,但并不能打动官员的心。令官员们印象深刻的是他们的自我管理。

第三,宋代官员的职位和薪水普遍高于其他朝代。宋代官员的用人岗位是历代最多的。官职制度有官职、官职、派遣三种不同的制度,这些制度可以相互分离。这样就把更多的就业机会给了以读书为职业的文人,社会矛盾也不像其他朝代那么尖锐。

同时,据历史统计,宋代官员的工资也是历代最高的。总理年薪达到一年300万,比很多现任高管都高。我们都知道“高薪养廉”这句话。虽然这种说法不一定正确,但是一旦官员的工资变高,有了基本的生活保障,他就没有太大的必要去想办法赚钱补贴入不敷出的家庭。这样,腐败自然减少,清正廉洁的官场局面自然形成。(参考:

宋史)