历史上矿产资源开发的三种模式

纵观国内外矿业发展史,可以总结出三种矿产资源开发模式。

(1)“先污染,后治理”和“先破坏,后恢复”模式:工业革命以来,世界各国在矿产资源开发中普遍经历了“先污染,后治理”的过程,矿业开发导致了一系列环境危害。例如,在19世纪末,田纳西铜冶炼厂位于美国加斯特斯镇。由于废气污染,周围山上的树木逐渐枯萎死亡。铜矿排出的废水污染了这条河,使鱼灭绝了。镇上的居民逐渐离开,最后铜矿倒闭,成为一片废墟。日本富山县神童川下游,20世纪50年代一家锌冶炼厂排放含镉废水,诱发富山著名的骨痛事件,导致骨癌患者280余人,死亡43人。美国西部过度抽取地下水,开采石油、天然气、煤炭等矿产资源,造成地层压实收缩,部分地区出现大规模地面沉降。深刻的历史教训和沉重的环境代价值得我们警醒。主要原因是受当时科技发展水平限制,企业追求利润最大化,政府当时环保意识薄弱,以牺牲生态环境为代价换取经济发展。新中国成立50年来,我国矿业发展基本遵循这种矿业发展模式,这就是今天老国有矿山普遍存在严重矿山环境地质问题的历史原因。

(2)严格环境限制下的矿产资源开发模式:这是后工业时代的一种矿业开发模式。虽然有效地保护了环境,但在某些方面制约了矿业的发展,使得矿业市场萧条。一些发达国家出于国防和矿产安全的考虑,采取了严格限制矿业发展的政策。开发海外矿产资源满足国内需求,同时将环境损害转移到其他国家。自20世纪60年代以来,特别是可持续发展思想提出后,矿产资源的合理开发和环境保护受到了世界各国的重视。不同的经济发展水平和社会制度决定了世界各国对矿产资源保护程度和政策的差异。以美国为代表的发达工业化国家,生产水平较高,矿业立法较早。出于自身经济和环境利益的考虑,现阶段矿业开发并不局限于国内,而是通过资本输出的方式开发国外矿产资源。这样既获得了高额的开采利润,又储存了国内矿产资源,同时转移了矿业开发带来的环境地质问题。目前,我国加大了矿山地质环境保护工作,并开始重视“两种资源、两个市场”。但是,由于国情和确保国家矿产安全,“严格环境条件下的矿业开发”并不适合现阶段中国的国情。

(3)绿色开采:“在保护中开发,在开发中保护”是目前我国矿产资源开发的原则,即走矿产资源合理开发利用与矿区生态环境保护相结合的绿色开采之路,是合理解决资源开发与生态环境保护主要矛盾,实现动态条件下资源开发与生态环境保护“双赢”目标的必由之路。