中国大规模裁军的原因
国家保障能力是确定和调整军队规模的重要物质基础。军队是一个投资大、技术密集、人员素质高的武装集团。一个国家综合国力的强弱，直接影响国防和军队建设的规模。军事投入不足会直接危及国家安全，投入过多会影响国民经济的发展。根据我军新时期建设方针，为实现信息化为主导，机械化与信息化同步发展的目标，国家不仅要适当增加国防投入，保持军费在国内生产总值中的合理比例，而且要控制军队规模，提高军费使用效率，加快武器装备发展，提高军队素质，以适应尽快打赢信息化主导的高技术战争。
(4)裁军与适应我军现行体制和结构特殊性的关系
军队的规模不仅受武器装备、军费等物质因素的制约，还受体制和结构的制约。目前我军结构和体制的不合理是最突出的问题，需要首先解决。其中，最重要的是我军的整体架构和领导指挥体系。这些问题一直严重制约着我军规模的合理调整。一方面，我军体制有其特殊性，其结构是历史的延续，要充分考虑其对军队规模的影响；另一方面，我军体制和结构存在的一些重大问题，严重阻碍了军队规模的进一步调整。20世纪80年代以来，我军进行了战略重心的全面转移，但在编制体制上仍基本沿用战时军队体制和结构，机构越来越大。提高我军战斗力，必须从改革现行体制和结构入手，不能只考虑缩减规模。
(5)裁军与适应中国周边和地理环境需要的关系。
中国幅员辽阔，陆地边境线和海岸线漫长，需要一定数量的军队与之相适应。由于我国的地理环境相当复杂，军队的构成也提出了多样化的要求。另外，我国交通运输与发达国家有一定差距，我军机械化水平低，远程机动能力差。我军的人员编制和编制制度需要与世界上任何一个国家完全不同，不能照搬西方一些发达国家的建军原则。
(6)裁军与维护军事和社会稳定的关系。
与中国历史上其他大规模裁军相比，20万员额裁军面临着新的形势:中国社会正处于历史转型期，传统的计划经济体制正在被社会主义市场经济体制所取代，这对军队转业人员安置提出了新的要求。从被裁减人员的构成来看，他们大多在部队服役多年，为国防和军队建设贡献了青春。目前他们已经不适合在部队服役。这对他们的安置有双重影响:首先，应给予他们优惠的安置条件，以稳定他们转移到当地后的工作和生活。近年来，由于缺乏合理的安置，军队转业干部成为影响社会稳定的又一重要因素。第二，优惠合理的安置也是在职人员的稳定器，让他们安心从事国防和军队建设事业。其实改革开放以来，军队越来越没有吸引力了，这和军队与土地的差距是分不开的。因此，各级政府要把裁军20万作为维护我国社会稳定的重中之重，作为维护军队和社会稳定的国家行为。
㈦裁军和成本效益之间的关系。
打破裁军意味着省钱。从近年来世界主要国家的裁军情况来看，裁军不仅可以在一定时期内省钱，还需要政府投入更多的资金来保证裁军的顺利完成。从长远来看，裁军会相对降低军队的维护成本，但这种降低不会立竿见影，2 ~ 3年才会体现出来。在裁军的最初几年，由于下岗人员的安置，机关部队调整后设施的整合完善，以及部署的调整，部队的维护费用会相应增加。从长远来看，现代条件下裁减员额会提高军队的战斗力，但在裁减的最初几年，军队的战斗力会局部下降。在调整过程中，正常的训练和战备会受到一定的影响；有些关系还是需要磨合和理顺；通过提高质量来弥补数量上的减少，还需要一段时间。同时也要看到，裁军必然会造成一些损失和浪费。运营不好，军队的利益就会受损，军队的有形资产也会遭到破坏。这些是裁军必须面对的代价。因此，要树立成本意识，不仅要愿意付出必要的成本，而且要尽可能少地控制成本，把裁军带来的负面影响和消耗控制在预期范围内。
(8)裁军与完善法规、防止规模反弹的关系。
历史上我军多次精简整编，但往往是精简后不久就扩编，实际员额大大超过编制员额。主要原因是:一是体制问题没有得到很好解决，如干部多专业管理，缺乏统筹控制机制；二是相关法律不完善，没有统筹全局的纲领性指导性文件，配套措施没有及时跟上。中国至今没有“军队组织法”，使得裁军成为一个非常随意的行动。因此，必须通过法律法规确保编制的权威性和合理性，以巩固裁军成果。从未来5 ~ 10年的国家安全需求来看，我军目前230万的规模仍有缩减空间。因此，今后我军员额裁减将以优化结构、理顺体制为重点，同时也会相应小幅度裁减。
(九)裁军与外交宣传工作的关系。
裁军20万，是新时期中国采取的又一重大政治决策，在国内外引起了不小的反响。总结中国历次裁军的经验，我们认为裁军是全民族的国家行为。不仅要在国内做好裁军20万的各方面工作，还要以此为契机，在国际上大力宣传中国独立自主的积极防御政策，在世界上塑造中国负责任的大国形象。我们的党政军可以利用国际交流访问，积极宣传我们的国防政策；我们的新闻媒体也应该积极回应。
(三)裁军与国家安全和发展总体规划的关系，以保持国防需求的平衡
国家保障能力是确定和调整军队规模的重要物质基础。军队是一个投资大、技术密集、人员素质高的武装集团。一个国家综合国力的强弱，直接影响国防和军队建设的规模。军事投入不足会直接危及国家安全，投入过多会影响国民经济的发展。根据我军新时期建设方针，为实现信息化为主导，机械化与信息化同步发展的目标，国家不仅要适当增加国防投入，保持军费在国内生产总值中的合理比例，而且要控制军队规模，提高军费使用效率，加快武器装备发展，提高军队素质，以适应尽快打赢信息化主导的高技术战争。
(4)裁军与适应我军现行体制和结构特殊性的关系
军队的规模不仅受武器装备、军费等物质因素的制约，还受体制和结构的制约。目前我军结构和体制的不合理是最突出的问题，需要首先解决。其中，最重要的是我军的整体架构和领导指挥体系。这些问题一直严重制约着我军规模的合理调整。一方面，我军体制有其特殊性，其结构是历史的延续，要充分考虑其对军队规模的影响；另一方面，我军体制和结构存在的一些重大问题，严重阻碍了军队规模的进一步调整。20世纪80年代以来，我军进行了战略重心的全面转移，但在编制体制上仍基本沿用战时军队体制和结构，机构越来越大。提高我军战斗力，必须从改革现行体制和结构入手，不能只考虑缩减规模。
(5)裁军与适应中国周边和地理环境需要的关系。
中国幅员辽阔，陆地边境线和海岸线漫长，需要一定数量的军队与之相适应。由于我国的地理环境相当复杂，军队的构成也提出了多样化的要求。另外，我国交通运输与发达国家有一定差距，我军机械化水平低，远程机动能力差。我军的人员编制和编制制度需要与世界上任何一个国家完全不同，不能照搬西方一些发达国家的建军原则。
(6)裁军与维护军事和社会稳定的关系。
与中国历史上其他大规模裁军相比，20万员额裁军面临着新的形势:中国社会正处于历史转型期，传统的计划经济体制正在被社会主义市场经济体制所取代，这对军队转业人员安置提出了新的要求。从被裁减人员的构成来看，他们大多在部队服役多年，为国防和军队建设贡献了青春。目前他们已经不适合在部队服役。这对他们的安置有双重影响:首先，应给予他们优惠的安置条件，以稳定他们转移到当地后的工作和生活。近年来，由于缺乏合理的安置，军队转业干部成为影响社会稳定的又一重要因素。第二，优惠合理的安置也是在职人员的稳定器，让他们安心从事国防和军队建设事业。其实改革开放以来，军队越来越没有吸引力了，这和军队与土地的差距是分不开的。因此，各级政府要把裁军20万作为维护我国社会稳定的重中之重，作为维护军队和社会稳定的国家行为。
㈦裁军和成本效益之间的关系。
打破裁军意味着省钱。从近年来世界主要国家的裁军情况来看，裁军不仅可以在一定时期内省钱，还需要政府投入更多的资金来保证裁军的顺利完成。从长远来看，裁军会相对降低军队的维护成本，但这种降低不会立竿见影，2 ~ 3年才会体现出来。在裁军的最初几年，由于下岗人员的安置，机关部队调整后设施的整合完善，以及部署的调整，部队的维护费用会相应增加。从长远来看，现代条件下裁减员额会提高军队的战斗力，但在裁减的最初几年，军队的战斗力会局部下降。在调整过程中，正常的训练和战备会受到一定的影响；有些关系还是需要磨合和理顺；通过提高质量来弥补数量上的减少，还需要一段时间。同时也要看到，裁军必然会造成一些损失和浪费。运营不好，军队的利益就会受损，军队的有形资产也会遭到破坏。这些是裁军必须面对的代价。因此，要树立成本意识，不仅要愿意付出必要的成本，而且要尽可能少地控制成本，把裁军带来的负面影响和消耗控制在预期范围内。
(8)裁军与完善法规、防止规模反弹的关系。
历史上我军多次精简整编，但往往是精简后不久就扩编，实际员额大大超过编制员额。主要原因是:一是体制问题没有得到很好解决，如干部多专业管理，缺乏统筹控制机制；二是相关法律不完善，没有统筹全局的纲领性指导性文件，配套措施没有及时跟上。中国至今没有“军队组织法”，使得裁军成为一个非常随意的行动。因此，必须通过法律法规确保编制的权威性和合理性，以巩固裁军成果。从未来5 ~ 10年的国家安全需求来看，我军目前230万的规模仍有缩减空间。因此，今后我军员额裁减将以优化结构、理顺体制为重点，同时也会相应小幅度裁减。
(九)裁军与外交宣传工作的关系。
裁军20万，是新时期中国采取的又一重大政治决策，在国内外引起了不小的反响。总结中国历次裁军的经验，我们认为裁军是全民族的国家行为。不仅要在国内做好裁军20万的各方面工作，还要以此为契机，在国际上大力宣传中国独立自主的积极防御政策，在世界上塑造中国负责任的大国形象。我们的党政军可以利用国际交流访问，积极宣传我们的国防政策；我们的新闻媒体也应该积极回应。
(三)裁军与国家安全和发展总体规划的关系，以保持国防需求的平衡
国家保障能力是确定和调整军队规模的重要物质基础。军队是一个投资大、技术密集、人员素质高的武装集团。一个国家综合国力的强弱，直接影响国防和军队建设的规模。军事投入不足会直接危及国家安全，投入过多会影响国民经济的发展。根据我军新时期建设方针，为实现信息化为主导，机械化与信息化同步发展的目标，国家不仅要适当增加国防投入，保持军费在国内生产总值中的合理比例，而且要控制军队规模，提高军费使用效率，加快武器装备发展，提高军队素质，以适应尽快打赢信息化主导的高技术战争。
(4)裁军与适应我军现行体制和结构特殊性的关系
军队的规模不仅受武器装备、军费等物质因素的制约，还受体制和结构的制约。目前我军结构和体制的不合理是最突出的问题，需要首先解决。其中，最重要的是我军的整体架构和领导指挥体系。这些问题一直严重制约着我军规模的合理调整。一方面，我军体制有其特殊性，其结构是历史的延续，要充分考虑其对军队规模的影响；另一方面，我军体制和结构存在的一些重大问题，严重阻碍了军队规模的进一步调整。20世纪80年代以来，我军进行了战略重心的全面转移，但在编制体制上仍基本沿用战时军队体制和结构，机构越来越大。提高我军战斗力，必须从改革现行体制和结构入手，不能只考虑缩减规模。
(5)裁军与适应中国周边和地理环境需要的关系。
中国幅员辽阔，陆地边境线和海岸线漫长，需要一定数量的军队与之相适应。由于我国的地理环境相当复杂，军队的构成也提出了多样化的要求。另外，我国交通运输与发达国家有一定差距，我军机械化水平低，远程机动能力差。我军的人员编制和编制制度需要与世界上任何一个国家完全不同，不能照搬西方一些发达国家的建军原则。
(6)裁军与维护军事和社会稳定的关系。
与中国历史上其他大规模裁军相比，20万员额裁军面临着新的形势:中国社会正处于历史转型期，传统的计划经济体制正在被社会主义市场经济体制所取代，这对军队转业人员安置提出了新的要求。从被裁减人员的构成来看，他们大多在部队服役多年，为国防和军队建设贡献了青春。目前他们已经不适合在部队服役。这对他们的安置有双重影响:首先，应给予他们优惠的安置条件，以稳定他们转移到当地后的工作和生活。近年来，由于缺乏合理的安置，军队转业干部成为影响社会稳定的又一重要因素。第二，优惠合理的安置也是在职人员的稳定器，让他们安心从事国防和军队建设事业。其实改革开放以来，军队越来越没有吸引力了，这和军队与土地的差距是分不开的。因此，各级政府要把裁军20万作为维护我国社会稳定的重中之重，作为维护军队和社会稳定的国家行为。
㈦裁军和成本效益之间的关系。
打破裁军意味着省钱。从近年来世界主要国家的裁军情况来看，裁军不仅可以在一定时期内省钱，还需要政府投入更多的资金来保证裁军的顺利完成。从长远来看，裁军会相对降低军队的维护成本，但这种降低不会立竿见影，2 ~ 3年才会体现出来。在裁军的最初几年，由于下岗人员的安置，机关部队调整后设施的整合完善，以及部署的调整，部队的维护费用会相应增加。从长远来看，现代条件下裁减员额会提高军队的战斗力，但在裁减的最初几年，军队的战斗力会局部下降。在调整过程中，正常的训练和战备会受到一定的影响；有些关系还是需要磨合和理顺；通过提高质量来弥补数量上的减少，还需要一段时间。同时也要看到，裁军必然会造成一些损失和浪费。运营不好，军队的利益就会受损，军队的有形资产也会遭到破坏。这些是裁军必须面对的代价。因此，要树立成本意识，不仅要愿意付出必要的成本，而且要尽可能少地控制成本，把裁军带来的负面影响和消耗控制在预期范围内。
(8)裁军与完善法规、防止规模反弹的关系。
历史上我军多次精简整编，但往往是精简后不久就扩编，实际员额大大超过编制员额。主要原因是:一是体制问题没有得到很好解决，如干部多专业管理，缺乏统筹控制机制；二是相关法律不完善，没有统筹全局的纲领性指导性文件，配套措施没有及时跟上。中国至今没有“军队组织法”，使得裁军成为一个非常随意的行动。因此，必须通过法律法规确保编制的权威性和合理性，以巩固裁军成果。从未来5 ~ 10年的国家安全需求来看，我军目前230万的规模仍有缩减空间。因此，今后我军员额裁减将以优化结构、理顺体制为重点，同时也会相应小幅度裁减。
(九)裁军与外交宣传工作的关系。
裁军20万，是新时期中国采取的又一重大政治决策，在国内外引起了不小的反响。总结中国历次裁军的经验，我们认为裁军是全民族的国家行为。不仅要在国内做好裁军20万的各方面工作，还要以此为契机，在国际上大力宣传中国独立自主的积极防御政策，在世界上塑造中国负责任的大国形象。我们的党政军可以利用国际交流访问，积极宣传我们的国防政策；我们的新闻媒体也应该积极回应。