县制的作用和意义

县制的作用:县令、县令(县令)由皇帝直接任免，不能世袭。郡县制有效地加强了君主的中央集权，有利于政治稳定和经济发展。意义:从根本上否定了分封制，打破了西周以来的分封制割据局面，为现代行政区划的划分提供了重要的历史参考。

郡县制是中国古代分封制之后，县统一的两级地方行政制度，几乎盛行于整个封建时代；它是在中央垂直管理的地方，由皇帝直接任免地方官员的浮动官制，使地方归中央管辖，有利于中央集权的加强和国家统一；它标志着官僚政治取代了血缘政治，也是中国从贵族封建主义走向封建专制主义的标志。

郡县制是古代中央集权制在地方政权中的体现，始于春秋战国时期，经秦始皇改革后，正式成为秦汉以后的地方政治制度。隋开帝三年(583)，郡改为州，县制取代县制。

县制的利与弊；

1.好处:郡县制取代封建制是一个历史进步。放弃分封制，建立郡县，有利于中央政府对地方政府的控制。秦朝通过郡县制实现了对地方政权的直接有效控制，将全国的每一个地方、每一个家庭都纳入国家政治体系。形成于秦朝的中央集权，奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所用，并不断得到加强和完善。

2.缺点:统一的郡县制有利于上层统治，高度集中的权力失去了监督和制约。掌权者为所欲为，指鹿为马，秦律可以随意解释，以权代法。上层权贵大肆榨取人民的肥肉和奶油，奢侈腐败，丧尽天良。

以上内容参考百度百科-县制。