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吸引移民曾是美国最重要的外交任务。
美国建国之初,国内总人口只有390万。除了约76万黑人外,其余几乎全是白人,而且大部分来自西欧。出于对欧洲拿破仑战争和国内就业环境的担忧,美国建国初期的几届政府都对移民政策充满疑虑,曾制定了一些限制移民的政策。1796-1815期间,欧洲移民美国的人数平均每年只有3000人左右。
拿破仑战争后,欧洲重获和平。随着大量士兵复员,欧洲国家失业问题越来越严重,移民美国的人数也逐年增加。此时美国也因为国内建设需要,改变了限制移民的政策。1848欧洲革命后,移民美国的浪潮越来越高。从1820到1920的100年间,美国接受了约3350万移民,形成了美国长达一个世纪的移民潮。
美国历史学家所说的“人类大迁徙运动”是从1820年到1860年的第一次迁徙高潮,这期间移民总数达到500万。移民主要来自西欧和北欧,其中爱尔兰人约200万,德国人约654.38+0.7万,还有大量被卖到美国的非洲奴隶。与此同时,少数移民来自亚洲,主要来自中国,他们来美国淘金。
第二次移民高潮是从1861到1880,大约有500万移民来到美国。南北战争结束后,美国迎来工业化高峰,对劳动力的需求旺盛。为了吸引欧洲移民到美国,1864年,林肯总统游说国会通过了鼓励移民法案。国务卿西华德甚至向美国驻欧洲外交官发出通告,要求他们把吸引欧洲移民作为最重要的外交任务之一。为了从欧洲招聘技术工人到美国工作,一些企业还派团去欧洲招聘。他们在许多欧洲报纸上刊登广告,出版小册子,向有移民愿望的欧洲人描绘美国的诱人前景。一些企业还为愿意移民美国的欧洲人提供必要的旅行费用。
第三次高潮是从1881到1920,移民人数飙升到2350万。移民高峰为1907,达到1285000人。在这个阶段,美国政府多次立法限制欧洲移民,排斥亚洲移民。来自英国、德国、瑞典等西北欧国家的“老移民”增长有限,而来自意大利、俄罗斯等东南欧国家的“新移民”增长迅速。
经过这三次移民高潮,1920年美国总人口首次突破1亿。从1820到1920这100年间,移民人数占美国每年人口增长的20%以上。
移民改变了美国的命运。
美国历史上的这三次移民浪潮不仅对美国民族性格的形成产生了深远的影响,而且使美国在短短一百多年的时间里迅速崛起,取代英国成为世界头号经济强国,为日后成为世界超级大国奠定了基础。可以说移民潮让美国强大了。
在移民潮中,美国享受了成功,从欧洲得到了成千上万没有受过教育和培训的技术工人。据统计,在1871-1892时期,来自西欧和北欧的移民中约有23%是技术工人,他们带来了钢铁、纺织等工业技术,成为美国工业革命中的一支重要技术力量。
被美国第七任总统杰克逊誉为“美国制造之父”的塞缪尔?斯莱特移民美国后,凭借他窃取的英国纺织业秘密,在美国成功仿制了一台高效棉纺机,并建立了棉纺厂,吹响了美国工业革命的号角。电话发明者亚历山大?贝尔和电报之父塞缪尔?莫尔斯等人也是移民或移民的后代。此外,亚洲的中国、日本和菲律宾移民带来了农业和园艺技术,而意大利移民在燃气、电力和自来水等市政建设技术方面贡献良多。
在这些移民中,85%的人年龄在14岁到44岁之间,其中大部分是男性。这些移民正值壮年,为美国的棉纺织业、采矿业和建筑业提供劳动力。爱尔兰人、德国人、意大利人和北欧人是美国东部隧道和铁路工程的主力军。在改变美国早期政治结构和社会面貌的“西进运动”中,华工的作用不可低估。
在这场以铁路建设为中心的运动中,中国劳工以鲜血、汗水和生命为代价,在极其恶劣的条件下,成功地完成了横跨美国的太平洋铁路西段的建设。至今你还能在加州的铁路沿线看到一块用中文题字的金属牌匾,上面写着“加州铁路,南北贯通”。中国精神,有血有肉。”正如主张招募中国工人的克罗克所说,“这条铁路的及时完工,很大程度上要归功于中国贫穷而被鄙视的工人阶级——归功于他们的忠诚和努力。”这句话后来成为美国移民史上著名的“一句话的历史”。
在美国内战期间,移民也为拯救联邦和废除奴隶制做出了贡献。欧洲1848革命后,大量具有丰富军事经验的德国移民来到美国。这些德国移民中的许多人,被称为“1848的仁人志士”,成为支持该党和林肯的中坚力量。他们帮助组织了联邦军队,誓死捍卫这个体系。其中最著名的是卡尔?少将·舒尔茨。德国革命失败后,于1852移居美国,积极参加反奴隶制运动。1861年,被任命为美国驻西班牙公使。内战爆发后,他主动领兵打仗。为了鼓励德国移民支持林肯,他还前往美国各州发表演讲,总行程近4万公里。
移民潮引发了仇外心理的逆流
在长达100多年的移民潮中,外国移民经历了这样或那样的排斥。就美国政府而言,其移民政策并非一成不变。从1815到1882,美国政府实行的是完全自由的移民制度。但是从1882开始,美国移民政策发生了很大的变化。限制和排斥移民的法律相继出台。规定就更奇怪了,比如禁止傻逼和意志薄弱的人入境。1920之后,美国彻底结束了自由移民的时代,开始实行有配额的限制性移民政策。
由于就业、宗教、民族的矛盾,美国排外情绪在1880-1920时期达到顶峰。中国人、日本人、犹太人、意大利人和匈牙利人都成为当地美国工人和来自西北欧的移民任意排斥和迫害的目标。更有甚者,1882年5月,美国国会通过了专门禁止华工进入美国的排华法案,直到61年后才被废除。这一时期,由美洲土著和西北欧移民组成的美国爱国者联盟、美国同盟等排外组织应运而生。其中以1887成立的“美国保护协会”影响最大,四处煽风点火,将这一时期美国社会的政治腐败、市政建设滞后、犯罪率上升、人民生活水平下降归咎于新移民的到来。
二战后,随着美国民众对移民态度的合理化,移民对美国的贡献逐渐被大多数美国人认可。正如美国劳工部长赵小兰所说,“美国要感谢移民的贡献。巨大的移民浪潮给美国带来了丰富的文化遗产,为美国的发展提供了动力。”