农村集体建设用地的历史演变

2009 65438+2009年2月3日中国土地科学学会2009学术年会在江苏省扬州市召开。国土资源部副部长、中国土地科学学会理事长王世元在会上强调，要尽快解决农村集体建设用地管理制度改革中的难点问题。王世元认为，要从经济社会发展的角度，进一步提高对农村集体建设用地管理制度改革创新的认识。农村集体建设用地管理制度的改革创新不仅是我国经济社会发展的客观需要，也是当前土地管理制度改革的重要内容。多年来，经过不断探索，特别是以统筹城乡发展和节约集约用地为目标，以试点实践为路径，以制度建设为保障的农村集体建设用地管理制度改革创新，取得了积极进展。为尽快解决农村集体建设用地管理制度改革中的困难和问题，下一步应注重理论和学术研究、试点探索、总结地方经验和完善法律政策。王世元强调，农村集体建设用地管理制度改革创新的出发点和落脚点要遵循“五个有利于”:一是改革创新要有利于在坚持土地公有制的前提下实现权益的最佳形式；第二，改革创新要有利于城乡统筹和一体化发展；第三，改革创新要有利于节约集约用地，特别是保护耕地；第四，改革创新要有利于城乡统一土地市场的培育和发展；第五，改革创新要有利于真正惠及广大农民。本届年会的主题是“农村集体建设用地管理制度创新与城乡一体化发展”。与会人员200余人，主要包括农村宅基地管理与农村集体建设用地管理制度创新、城乡一体化发展与统一土地市场建设、耕地保护与土地资源管理等议题。