什么是智库？

过去称之为门客、军师、谋士、参谋、顾问等等。

到了现代，智库开始发展。虽然智库发展的历史并不长，但增长速度惊人。

同样，智库也是知识生产和应用的机构之一，它类似于大学和研究所。当然有重要的区别。

近代中国饱受侵略，国家落后，智库也发展晚，发展慢。

经过几十年的理论研究和实践，西方国家已经初步建立了比较完整的体系。所以下面的介绍参考的是西方国家的情况。

西方国家的官方智库有两种:官方和半官方。也可以叫官私。

官方智库通常是依法成立的政府组织，其领导人和成员由政府任命。这种组织吃的是国家的饭，隶属于国家和政府部门，员工都是国家官员。

比如美国的国家安全委员会，法国的科学技术研究咨询委员会等。

政府经营的智库在西方政治中发挥着重要作用。他们与政府密切相关，并通过向各部门提供决策建议对立法和行政产生影响。

半官方智库是指独立于政府体系之外，但通过各种渠道密切联系并服务于政府，以获得西方政府更多智力支持的政策研究机构。

一般来说，智库有几个功能:

面对新的机遇和挑战，任何国家都不能因循守旧。

当面临问题时，智库可以提供新的信息、新思路和新的政策模式。

当然，这个角色得益于长期的学术积累和对诸多问题的专业解决，已经形成了一套成熟的理论框架。

学术积累和专业解决方案来自于各类人才。

西方国家的官办智库通常会从著名大学招聘刚毕业的博士、前政府官员和各领域的专家来充实自己的研究团队。招聘职位的工作要求会被非常详细地标注出来，研究机构会据此选择最合适的人才。

智库通过调查和论证，制定相关政策，以决策权游说领导层，让领导层采纳智库提供的解决方案。

前政府高官经常出现在西方国家官办智库的人员配置中。

这些前高官人脉资源丰富，政策向上沟通传播更快，多年的为官经历赋予了他们更多的能力。

政策的实施离不开宣传。政府的每一项决策是否成功，都需要借助政策研究机构，即智库，进行舆论宣传，以获得公众的支持和理解。

另一方面，智库会间接把公众的利益诉求放到政府决策的具体制定中。

当政策实施一段时间后，智库会对政策实施的效果进行检查、分析和评估。

评估什么？

(1)政策是否正常执行。

(2)实施的结果是否与政策制定的初衷相一致。

(3)社会上是否存在相互冲突的情绪和思想。

官办智库从这些问题中找到根本症结，同时提出解决问题的建议，促使政府修改完善，从而间接影响政策进程。

既然智库做决策，必然有对有错，这是必然的。同样，当一些人利用智库进行深思熟虑的决策时，也必然会对国家和社会产生不好的影响。