深圳“二线通”正式下线了吗?

深圳36年的“二线通”正式下线,见证了深圳的改革开放。

2015,南头关,正在拆迁。

国务院批准取消深圳经济特区管理线。

36岁的“二线通”正式下线。

1982年6月,深圳经济特区与非经济特区之间用铁丝网建成了一条管理线,俗称“二线”。昨日,中国政府网正式发布《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》(以下简称《批复》),其中明确提出,为推进深圳经济特区一体化发展,结合深圳经济特区建设发展面临的新形势、新使命、新任务,同意撤销深圳经济特区管理线。至此,这条使用了近36年的“二线”真正走进了历史。

国务院批准了。

取消深圳经济特区管理线

深圳经济特区管理线1985年3月通过国家验收,全长84.6公里。沿线路面用花岗岩石板铺成,道路北侧用高达3米的铁丝网隔开。提到这条“二线”,就不得不提与之相关的“边防牌”。1986 2月22日,广东省六届人大常委会第十八次会议通过的一部地方性法规《深圳经济特区与广东省内地人员往来管理条例》明确规定,“内地人员必须持有中华人民共和国边境管理区通行证或者边境封闭区特许通行证”,并有“前往深圳经济特区”字样。

2008年6月65438+10月1日,使用了22年的边防证正式停止使用。2010国务院批准深圳经济特区扩大到深圳全市,“二线”分隔经济特区内外的功能成为历史。2015年6月,深圳16“二线关”综合整治工程正式启动,“二线关”逐渐淡出历史舞台。

昨日,中国政府网正式发布《国务院关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复》。《批复》要求,广东省和深圳市要以管理线取消为契机,实施深圳市城乡统一规划建设管理,进一步优化城市功能布局,完善交通基础设施,促进土地节约集约利用,加强环境保护和生态建设,有序提高公共产品和服务供给水平,实现更高质量的城镇化,为新时期特大城市规划建设管理运行积累经验、做好示范。而且,深圳特区管理线取消后,要进一步加强粤港边境一线管控,加强基础设施建设,确保粤港边境持续稳定。

至此,深圳改革开放快速发展的“见证人”“二线关”“边防证”正式退出历史舞台。

2010梅林关还没拆。

海关审查:

拿到“边防证”并不容易

“那时候办个‘边防证’比现在办个护照难多了。”参与筹备“二线通关”的海关工作人员告诉记者,当时办理边防通行证进入深圳,要经过单位政审、派出所核查、公安局认证三个程序。如果没有单位,那就更难了,需要居委会审核。申请程序非常复杂。

这位工作人员回忆说,当时深圳特区实行了一系列的税收减免政策。“二线关”设立后,深圳货物运出关外要缴纳一定的税费。由于价格差异,深圳周边地区的“自行车队”商贩经常出现在关口。被海关工作人员检查时,这些小商贩骑着自行车“捉迷藏”。

2000年6月,国务院成立了由国家体改委、公安部和海关总署参加的调研组,在深圳进行了为期一周的调查。结果表明,深圳特区的管理线没有影响深圳的经济发展。但当时特区内外的税收政策是一样的。

广州日报记者20多年前去深圳特区时,办理了“边防证”。

公民故事:

边防证过期被遣返。

深圳经济特区管理线的建成,标志着深圳进入了两地三证(特区内外、深圳户籍身份证、暂住证、“边防证”)时代。早些年,来深圳拿到边防证,找到工作拿到暂住证,收入稳定增长后想办法转深圳户口,拿到T字头的特区身份证,是每个深圳移民不可磨灭的记忆。

时至今日,围绕着“边卡”和“二线通”的故事早已走入历史深处,但对于很多早期来到深圳的人来说,这关系到一段特殊的人生经历。“边境通行证排着长队,忘带证件的被带到樟木头。这些场景至今历历在目。”说到“二线关”和“边防证”,很多年长的深圳人和上世纪八九十年代以及本世纪头几年来过深圳的外地人都有说不完的回忆。“第一次来深圳,是出差来的。”姜,家住深圳福田区,今年62岁。他在深圳待了快30年,对“二线关”非常熟悉。

他回忆说,上世纪90年代初,为了来深圳,他办理了边境管理区通行证。“那时候办理边防证很严格。从乡到县至少要盖四五个公章,还要调查证人档案。不能有错误。那时我来深圳出差。从老家湖南岳阳坐火车来的,大概16小时。一般火车到了东莞樟木头,会在火车上检查‘边防证’。所以到了‘二线’,就不用下车检查了。"

据姜介绍,当时他表哥来深后,因为边防证过期,没有办理暂住证,被遣送回老家。

深圳CPPCC会员:

打造“二线特区”景区

多年来,深圳的全国人大代表多次呼吁拆除二线关口。2015深圳全面启动二线关口交通改善工程。随着16检查站全部拆除,二线关口开始退出历史舞台。

不过,在昨日开幕的深港CPPCC会议的预提案中,部分CPPCC代表提出了与二线通关有关的提案。扣款号为18417的提案题为《关于保护特区二线地方设施打造特区历史旅游线路的提案》。

发起人欧阳香山表示,深圳的“经济特区二线”是中国在特定历史时期设立的“经济特区”的边境管理区域线,作为中国改革开放的特殊产物。因此,他提出恢复“特区二线”遗迹,追忆深圳人对“特区二线”的记忆,将“特区二线”打造成为全国著名的城市历史文化旅游经典景区。

中国(深圳)综合开发研究院常务副院长、全国港澳研究会副会长郭万达十年前徒步走完了“二线关”的三分之二。他说,“国家花了6543.8多亿元建这个长长的铁丝网,在环保、安全等方面起到了很大的作用。”对于昨天发布的消息,他认为“二线通关撤销与否,对今天深圳的城市发展没有影响。它只是作为历史见证的历史遗迹。”