【现代企业全面预算管理审计分析】全面预算管理的作用
1.控制风险，实现企业经营战略目标。全面预算管理可以初步揭示企业未来一年的预期经营状况，预测风险点并采取相应的防范措施，从而达到规避和化解风险的目的。另外，它以企业的整体战略为出发点，本质上是对未来发展的一种管理。通过确定短期、中期和长期预算目标，可以全面实现企业的战略目标。
2.权责明确，便于绩效考核。预算管理全面规范企业各部门及成员在预算编制、执行、控制和评价中的权利、责任和利益关系。此外，全面预算管理是绩效考核的基础，科学的预算目标值可以作为公司与各责任单位绩效考核指标的比较基准。同时，管理者可以根据预算的实际执行结果，不断修正和优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正起到评价和激励的作用。
3.预算目标层层细化，实现企业资源的合理配置。使各部门的工作目标具体化、量化、清晰化，可以指导企业正常有序的活动，防止出现偏差。此外，其部分数据将直接衡量企业下一年度的财力、物力和人力规模，可作为企业资源调度和配置的重要依据之一。
二，企业全面预算管理中存在的问题
1.预算中的问题。
预算中有五种问题:
(1)预算编制方法简化。有些企业在编制预算时主要采用固定预算和增减预算编制法。这种方法虽然具有编制方法简单、认可历史水平合理性等优点，但很大程度上带有主观性，使得预算编制未能真正提高效率。至于滚动预算、零基预算、弹性预算、作业成本法等方法，则很少使用，而且片面强调预算指标的强制性，缺乏科学性和指导性。
(2)预算程序不合理。现代预算理论将预算方法分为强制预算和参与式预算。目前大部分企业只和财务、计划部门一起参与预算编制过程，生产、经营、营销部门基本不参与预算编制。由于种种原因，一些基层单位往往人为调整预算基数，导致预算编制严重缺乏依据，导致预算指标不准确。
(3)预算编制过于复杂，过于详细。在实际工作中，一些企业过于注重细节，在预算上花费过多的时间、精力和财力，使预算工作成为一种负担。比如有的企业预算编制往往从今年6月165438+10月开始，到次年4月结束，历时半年。
(4)预算编制内容不全面，缺乏战略指导。如果预算编制内容不全，覆盖面不全面，预算执行中必然会有较多的调整，影响预算的严肃性。一些企业没有实施全面预算，将预算等同于财务预算，预算等非财务指标的设计仅停留在部门层面，没有形成全面预算指标体系。
(5)上下级缺乏沟通，预算指标分解脱离实际。有效的预算指标分解应该是基层企业在可行性论证的基础上自行编制预算，并逐级上报。在保证企业总预算目标实现的前提下，由上级主管部门通过综合平衡，逐级分解，分配到各级企业。只有这样，才能真正发挥预算管理内在的约束和控制作用。目前一些企业的预算编制脱离实际，上下级之间没有有效的沟通。
2.企业全面预算管理实施中存在的问题。
(1)重编译忽略管理和控制，结果超过过程。
制定全面预算只是全面预算管理的起点，有效的预算执行才是关键。为了有效地执行预算，必须建立健全的内部控制制度。实际上，有些企业只注重形式，内控制度不健全，忽略了预算执行过程中的不规范之处，造成了只要能实现年度销售目标和利润目标就万事大吉的错误认识。
(2)以销售和利润目标为导向。
企业过分追求利润往往会导致很多问题:①可能导致企业的短期行为，使得企业只关注年度利润而忽视企业的长远发展，不能将短期目标与长期目标结合起来；(2)可能引发冒险行为，使企业只追求高利润而忽视现有的经营成本，增加企业的财务和经营风险；(3)可能导致虚假行为，使企业通过一系列手段降低成本，增加利润，这将给企业带来更大的危害。
(3)预算执行不够刚性，没有有效的评价和激励措施。
在预算评价中，虽然有行政激励、财务激励、机会激励等多种方式。对于公司高层来说，往往是由于缺乏刚性执行或对下属员工明确的考核激励方案，无法引导员工积极参与预算管理的全过程，导致下属员工工作态度不积极，预算偏差信息反馈不及时，工作时效性差，预算外费用增加，最终导致预算执行刚性软化，无法实现预算目标。
(4)受限于“独立性”，效果评估缺乏准确性和公平性。
一般预算管理委员会负责企业的全面预算管理，预算管理委员会是会议机构，平时的监督考核工作大部分由财务部门进行。这样的组织造成了企业预算监督和评价的低效和不公平。
三、实施全面预算管理审计，提高企业管理水平
1.企业全面预算管理审计的定义。
企业全面预算管理审计是管理审计的一个分支，主要是通过对企业预算全过程的回顾，评价预算管理职能的效率和效果，也就是说，是围绕企业预算管理过程的监督和评价活动。针对全面预算管理审计，需要注意三点:(1)充分说明其范围不限于财务预算、业务预算和资本预算本身，还包括相应的职能部门、管理流程和决策资源；(2)预算管理表明它是以预算为基础的管理活动；(3)审计表明它是一种评价和监督活动，会涉及审计方法、审计重点和基本原则。全面预算管理在企业管理中的主导作用决定了全面预算管理审计的充分研究价值，也为管理审计在企业管理中发挥作用找到了最佳捷径——实施全面预算管理审计。
2.预算管理审计的实施。
(1)预算编制审核。
预算不仅是企业所有者对经营者的有效控制手段，也是管理层对经营层面的有效约束机制。因此，预算目标的定制是企业全面预算管理的核心和重点。过高或过低都会削弱全面预算管理的效果。因此，从客观的角度来看，内部审计人员必须在掌握近年来企业发展规划、经营形势分析、市场调查等相关信息的基础上，进行定量分析。在审核过程中，将重点关注预算体系是否与企业战略目标相一致，预算编制是否符合预算编制标准，审批权限是否得到有效执行，是否以上一年度预算执行情况为主要参考，不应纳入的项目是否纳入预算，重点审核与上一年度相比存在重大差异的项目。