中国农产品贸易的现状特征

农产品进出口贸易,或称农产品国际贸易,是国际贸易的重要组成部分。历史上,农产品是最早进入国际贸易的主要商品,在世界经济发展中发挥了重要作用。在工业化的现代社会,农产品在国际商品贸易中的主体地位已经越来越被制成品所取代,但仍占有非常重要的比重,绝对量仍在快速增长。

世界农产品贸易额1955年为423亿美元,占国际贸易总额的34.5%,1993年增加到4696亿美元,占国际贸易总额的12.6%。比重下降是农业国民经济基础产业的重要反映,并不意味着其重要性下降。农产品进出口贸易是农业生产力发展的结果,是农业生产日益国际化的产物,是世界市场发展的重要内容。

对于一个国家来说,农产品进出口贸易是反映农业生产力国际分工的标志,是反映该国农业开放程度的重要标志。从历史上看,出口农产品和进口工业品的落后国家与出口工业品和进口农产品的发达国家之间的传统国际分工在今天并没有完全消失,但发达国家已经成为农产品的主要出口国和进口国。

这是因为发展农产品进出口贸易是农业现代化的客观需要。农产品进出口贸易的发展和程度往往与农业现代化水平相适应。农产品出口贸易原则上是以国际比较优势为基础的。

早期这种优势主要是资源优势。资源优势在农业生产中会继续存在,但在现代农业中,技术优势越来越成为主导因素,成为资源优势能否转化为现实的关键因素。农业的开放程度和农产品进出口贸易的发展往往与农业现代化正相关。

然而,农产品进出口贸易的发展并不仅仅取决于经济优势的比较因素,实际上取决于许多因素,如国家的综合经济实力、国家在世界贸易中的地位、国家的外交政策和外贸政策、国家之间的双边关系以及世界经济形势和世界市场的变化。因此,农产品进出口贸易通常不仅是一个经济问题,也是一个政治问题。粮食等重要战略物资的进出口贸易更是如此。

自19年底以来,世界主要农产品国际市场一直供不应求,但多数情况下供大于求。尤其是第二次世界大战后,世界农业剩余危机占主导地位,世界农产品市场竞争激烈。即使一些发展中国家出现粮食短缺,但他们支付能力的缺乏也从另一方面加剧了竞争。

为了切身利益,世界各国都尽可能采取有利于本国农业的对策,至少尽量减少对本国农业的不利。在此基础上,出现了全国性的经济联盟和各种农产品专业协会。

从各自的立场来看,要么主张自由贸易,反对对农产品进出口贸易的干涉和限制,允许农产品自由进出口,实行关税减免和自由竞争的政策。或者主张保护贸易,采取提高关税、限制进出口、鼓励出口等限制性政策。农产品国际贸易已成为世界国际贸易的一个矛盾焦点。

1994年,世界贸易组织(WTO)在原关贸总协定组织(成立于1947年)不断扩大的基础上成立。到1997年底,它有132个成员国。经过长期谈判,就农产品贸易达成协议,逐步推进农产品自由贸易,减少进出口障碍,减少农业补贴,鼓励农产品市场竞争,促进农业发展。

中国是关贸总协定的创始国之一,后来被排除在外。现在申请加入世贸组织,正处于谈判和斗争的关键时刻。中国一旦加入世贸组织,将对中国农业的发展产生深远的影响,既带来极好的机遇,也带来严峻的挑战。

中国农产品进出口贸易的发展建国以来,中国农产品进出口贸易有了很大发展,这是中国农业日益国际化的重要表现。从建国初期到改革开放前,中国的产品进出口贸易有了一定的发展,在当时中国的对外贸易中占有非常重要的地位。

据外贸部统计,1953年中国对外贸易总额为23.7亿美元,其中出口1022亿美元,进口135亿美元。在出口总额中,出口农副产品5.69亿美元,加工农副产品2.65亿美元,合计8.34亿美元,占出口总额的81.6%。

到1980,进出口总额增加到378.2亿美元,其中农副产品182719亿美元,农副产品加工品53.97亿美元,合计88.16亿美元,占出口总额的48.3%。进口商品主要是制成品,包括化肥等农业生产资料。20世纪50年代,唯一进口的农产品是糖和棉花。20世纪60年代以后,大量进口小麦等谷物。

农产品进出口贸易的发展对中国农业和整个国民经济的发展起到了非常积极的作用。首先,农产品出口扩大了农产品的市场容量,使农业不仅有了广阔的国内市场,而且开拓了不断扩大的国外市场。这对我国农产品供过于求具有重要意义。这将刺激中国农业的发展,增加农民收入。

其次,扩大农产品出口与发展出口创汇农业密不可分。创汇农业是以国际市场为导向,以出口创汇为目的的农业产业体系。这个体系包括商品农产品基地、农产品加工、销售、科研、金融等服务业。它是实施农业产业化和采用现代技术的最有利的制度,因此创汇农业成为中国农业现代化的排头兵。

再次,农产品进口在数量上改善了国内市场的供给,特别是在质量上,有利于提高人民生活水平。农产品的合理进口也有利于农业产业结构的调整。如80年代初,粮食进口的增加缓解了市场压力,支持了多种经营的发展,促进了农业产业结构向良性循环发展。

农产品进口增加优质工业原料,有利于工业化,如进口优质棉花、羊毛,促进我国纺织业、服装业的快速发展和出口。第三,农产品进出口对增加外汇、改善国际收支也起到了积极作用。此外,农产品对外贸易的发展也增强了国家的经济实力,提高了国际地位。

农产品进出口贸易的发展,也意味着中国农业在国际分工中的发展,意味着中国农业与世界市场联系的加强,意味着双方的依存度越来越高。中国农业的发展增加了对世界和其他国家的影响,从而促进了他们对中国农业的研究。