宋代法制有哪些重大发展？
一、宋代的法律思想
到了宋代，科举取士，重文轻武，摆脱了前代门阀和武官的束缚，朝政讨论呈现出前所未有的活跃局面。这导致了政治和思想上相对自由的氛围，也影响了法律思想。
有了宋朝，应该说是一个懂得法律的皇帝最多的朝代，也是一个重视法律的朝代。这可能也是宋朝以一穷二白的王朝延续了300多年的原因之一。从整个宋代的法律变迁来看，他的法律思想大致可以分为三个时期:北宋初至仁宗末年；宗申熙丰变法后至北宋末年:南渡后，死于宋元。
二、宋代法律内容的主要发展变化
(1)行政法律规范
宋代的行政体制处于由唐向元、明、清过渡的历史时期，这使得宋代的行政法规非常复杂。历代都编纂了行政法，如《吏部七司遗》、《丁敬吏部条例》等。，但在最后一个宋代，还没有人像《唐六典》或《明清回典》那样收集行政法全集。
宋代的行政法规仍然是以官制为纲编纂的，所以选官、考试、奖惩仍然是其主要内容。此外，文书管理条例趋于完善，中央分为中书省、厦门省和枢密院。行政与司法进一步结合，行政处罚与刑罚齐头并进。特别是随着封建商品经济的发展，与手工业和商业有关的行政法规日益增多。
(二)。宋代行政法的特点
(1)皇帝君权的集中和民政的分割。
如前所述，宋代皇帝为了保持高度的中央集权，采取了一系列划分官员权力的措施，在任职官员的设置上形成了独特的“官与职”、“官”、“职”、“遣”制度[29]。上至宰辅，下至州县督抚，都受到不同机构的牵制，比如权力三分、监察署的巡察制度、总判的设置等等。皇帝不再担心一个大臣的判断，因为每个人都没有什么权威，是也应该是皇帝的“耳目”。
(2)“意见相左”的用人原则
在各级政府的设置上，有几个平行的机构，各管各的，互不隶属而是直接与皇帝统一。这是体制内分权的结果。但是，皇帝觉得特别不足。在具体的官员任用上，尤其是在朝臣的重用上，他遵循的是“和而不同”的原则，即起用政见不同的人，使彼此“不敢做错事”，如宗申王朝的王安石、司马光等。二是“为官不为”。与官员相比，前者权力更大，容易自作主张，后者权力较小，只能守法。自惠宗统治以来，当地的州县长官被命令仔细管理监狱，他们不得成为小官员。这些特点使皇帝能够“一纸上郡，如身臂，如臂章，而无难事，天下一家。”
(3)刑事法律规范
1.刑事政策
宋代的刑事政策在唐律的基础上有许多得失，主要变化如下:
(1)维护房东对租客的特权。
随着均田制向租佃制的转变，地主和佃农成为宋代对立的两大阶级。朝廷通过刑事立法公开维护地主对佃户的特权。哲宗元佑年间规定:“犯罪的佃户，优于凡人；职员以下不算主犯，以上降为凡人。.....被打死的，不要刺脸，配邻州，严重者必罚”[31]。光宗邵熙元年(公元1190)，也禁止佃户状告地主。若佃户委主，“虽直，无益。”这种刑事政策鼓励地主压迫佃户，到南宋末年，佃户“或数口承包，或抵押或变卖”，“地主生杀，佃户视为不值钱”[32]。南宋钟祥曾指出:“法分贫富，非良法。”他将起义矛头指向朝廷不公正的法律制度。
(2)限制“请”、“减”、“当”、“赎”的法律适用
在宋代的特殊环境下，“重贵贱用”的封建法制传统不仅没有巩固其统治基础，反而使其“肆无忌惮，自立门户”，对朝廷形成了潜在的威胁。因此，除了在少数皇帝的统治下，宋代大多数官员对犯有盗窃私人财产罪的人实行“实刑”。如哲宗少圣年间规定:“虽重钱之人乞财物，但不必求、减、当、赎。”《清袁迢法课》也规定:“私铸钱者，不以影为例，官不在议，请或减。”朝廷还限制对普通百姓所犯罪行适用赎刑。唐太宗淳化四年(公元993年)颁布法令，除了杖下犯罪的妇女可以平白赎回铜以外，其余的都不得作为赎刑。从整个宋朝来看，“赎法只是轻刑”。
(3)增加附加刑，扩大上诉请求刑的范围，减少死刑的适用。
随着剪辑的增加，死刑条款也急剧增加。仅仁宗天盛三年(公元1025年)，就破了2436人。与唐朝相比，死刑数量增加了几十或上百。尖锐的阶级矛盾不允许法院大规模使用死刑。因此，法院采取了两项措施来控制死刑:
首先是扩大了“召裁”的范围，即对于一些可判或不判死刑的罪犯，通过刑部，报请中书召帝裁定。事实上，大部分裁决结果都没有判死刑；
二是在死刑之外增加附加刑。比如乾道十年(公元1174)，皇甫敬受贿盗官之事至死，孝宗却没有判他死刑，而是判了追毁自生文字、除名、罢官、杖刺脸、立护照、配狱城等七种刑罚。除了监狱城的主刑，其他六种。
(4)实行“仁慈”
由于犯罪越来越多，统治者不得不通过“恩”的制度来减轻。宋代有大赦、赦宥、德行三种恩制，也统称为“借雪”。宋史？《刑法志》记载:“凡大赦天下者，犯有死刑以下杂罪者，即使是常被赦免者，也排除在原罪之外。哪里有宽恕，哪里就只有一种方式或者一个国家，或者另一个北京，或者几内亚。范得印，《死亡与流淌下来的罪恶》等。，余罪释放，流之罪亦偶释放，有宽有窄。”
除此之外，还有记录俘虏和释放俘虏的制度，如:“皇帝18岁在首都记录自己是俘虏，在几内亚派遣使节。往往是犯了死刑以下的杂罪，降为一级，由工作人员释放，或者行为也释放。如果它们与各种道路相结合，则责令监管者记录它们”[35]。
宋代宽恕的频率“古无前例”。在位二十五年，大赦二十六年，屈赦十四年，德尹三十七年。在宋光宗的邵熙时期，出人意料的是四次赦免。朝廷本来是想“涤瑕秽”、“使人改过自新”、“激发善心”然而台词太频繁了。“有罪者未必平反，受害者未必怨恨。不能洗心革面，就回归邪恶；不能抱怨，就后悔为好。”结果是“刑政混乱，利益过度。”
(四)。宋代刑罚制度的变迁
(1)折杆法
《宋史刑法志》说:“折杖之制，乃太祖禅时始定”。剑龙四年颁布《断杖法》，旨在争取民心，改变五代以来严刑峻法的弊端。新的“折杖法”规定，除死刑外，其他四种刑罚，如掴、杖、徒、流放，全部折成胯杖、脊杖。具体转换方法是:将所有砸棒刑转换为胯棒，按原刑由七下降为二十下，然后释放。刑期折成脊杖，杖按原刑由十三下降为二十下，然后释放。减刑转为脊柱杖，杖按原刑17至20倍，杖就地服一年。其中服务流20支拐杖，现场服务三年。折杖之法，使“流寇离家罪可免，行为犯可免役一年，招数可减”。
折枝法对缓和社会矛盾起到了一定的作用。但不适用于谋反、抢劫等严重犯罪。具体执行中也有流弊，《宋史？《刑法年鉴》曾说:良民偶有犯罪，致四肢受伤，是终身之耻，愚民虽苦一时，无耻可言。
(2)配套服务
配役刑起源于隋唐时期的流动配刑。实行折杖法后，原来的流放其实叫配役。为了弥补折杖后死刑与役刑的巨大差异，朝廷增加了役刑的种类和一些附加刑，使役刑成为一个非常复杂的罪名。
宋代刑役多为刺配，刺为文身，即古代酷刑的复活；匹配是指流放的服务。缝合是对犯有严重罪行的罪犯的一种惩罚。针法来源于后晋天府时期的刺面法。宋初的刺配并不是一种很有效的方法，《宋刑法典》也没有这样的规定。太祖偶尔用它来弥补折杖法实施后死刑与役刑的巨大差异。但仁宗以后，刺死的诏令越来越多，刺死的刑罚被滥用，逐渐成为一种常规制度。
劳役刑在宋代使用最多，南宋被判此刑者多达十万人。发球罚分虽然改变了折杆法实施后重量不均的局面，但也带来了很多难以解决的问题。如崇宁时期，蔡京建议仿效周官实行“借土”之法，将犯人囚禁在“借土”中。但由于资金或管理困难，暂停了。
刺死对后世的刑罚制度产生了极其恶劣的影响，是刑罚制度的倒退，在宋代及后世一直受到诟病。
(3)在这一年里
凌迟作为一种死刑，始于五代西辽。是一种破割的酷刑，让犯人极度痛苦，慢慢造成死亡。史书上说，犯人往往“有骨，但口眼特别动，四肢散架，呻吟之声不绝。”凌迟刑在仁宗时使用，宗申熙宁以后成为常规刑罚。到了南宋，它被正式作为一种法定死刑列入了《清袁迢律纲》。
(4)管道放置[46]
羁押是指将犯人置于一定区域进行改造的刑罚方法。可能创设于北宋中期，类似于现在的管制刑，主要适用于被除名或停职(勒令停职)的官员。羁押的刑罚分为:“羁押”(约束、管制)；“编管”(“反复派他们到外地，量力而行，限时工作，不拿夹子”)；“编制”(或比编制管理轻的“安置”、“居住”，称为编制安置)。每一刑也有地理距离(或为州，或为邻州，或为远州)和年数。
(3)民事经济和法律规范
1.所有权-所有权的发生、附着、相邻和质押。
宋代时期，随着商品经济的发展，“义利并重”的观念逐渐取代了“重义轻利”的观念，民事法律关系和法律制度也发生了相应的变化。宋初统治者注重保护所有权，规定:“开垦土地为永业”，“五年后，土地所有者无自露，佃户为永业”。太祖开宝二年(公元969年)进一步规定了印契(红契)和税契制度，即由政府以盖有红印的契来确认土地所有权，并通过征收契税来保护土地交易的合法性。
到了宋代，由于不抑兼并的政策和宋间的战争，所有制变动频繁。当时是“家家户户交易土地，购买地契，争讼。”[47]这使得宋朝为了稳定经济秩序，维护社会稳定，不得不比前代在所有权立法上作出更多的规定。宋初有圣旨:“屯田为永”。“五年后，田主无自露，佃农是永久职业。”[48]宋太祖开宝二年(969)，印契(红契)制度确立。后来完善了税收承包制。用法律确认和保护私有制。有人说，在宋代，“官方的规章制度是最详细的，但交易(指不动产的交易)是最详细的”[49]。这并不夸张。
宋代的所有权已分为动产所有权(宋代称为财产主权)和不动产所有权(宋代称为产业主权)。宋代刑法明确规定了埋藏物、遗失物、漂流物、无主物、生产利益等动产的所有权。同时，不动产(农地)所有权的转移，包括租佃、典当、抵押等形式，都需要签订书面合同，并得到政府的认可，也就是所谓的“各有各的文件，再听其言。”否则，纠纷将不受法律保护。
从当时政府对所有权取得的具体规定可以推断，动产所有权的取得需要占有或掌握，不动产所有权的取得仅以管业收取租金为条件。
(1)宋代动产所有权的取得——财产主权叙述如下:
一、随葬品的发现——宋代称为随葬品。“宋的刑事系统？《杂律》卷二十七《藏物于地之门》载:“藏物于他人之地而不送人者，计为还主。”又曰:“借官田家之人，以佃户为主。如果农夫和犁得到它，他们将与佃户分享。他们的私有田地和房屋都有自己的主人，借款人不发挥自己的技能，赚来的人和主人分；借的人既不是主人也不是技能，不计分。"
首先提到的价值是:“得了古董，形制不同而不送官，罪同。”这可能算是古代文物保护法吧。
二是遗失物的取得——“宋刑制？《杂法》称兰遗物，其卷二十七《地中故事门》曰:“五日后未将兰遗物交付官者，皆犯死罪。“遗失物的处理有详细规定:
“兰的遗物，凡在附近县或市内发现的，一律送市署，在京检查的，一律送金吾卫。收入...30天没有被主人认出来的，收到手掌后依然会记录下自己的寻找，并在村口挂牌。一周年未认者，无官也。”
另外，丢失牲畜的处理也相当细致，没有举例。
三是漂流物的处理——“宋刑系列？杂律承袭唐代杂令，其卷二十七《地中故事之门》载:“公私竹木皆失于水漂，有所能拾者，堆于岸上，明码广告，以近讼申请间谍罪。对主有认识的，河中五分奖励二分，主馀五分奖励一分。限30天，没人认，收入。"
四是无主物的占有——“宋刑制？贼贼之法》卷二十《通商官事之门》中说:“凡山野之事，皆有所激化，有所裁积，惟需取之者，皆视为贼。”“愚见，山野的东西指的是植物、药材、麦饭石之类的，也有人增加了技能，或削或积。".从这个角度来说，对无主物的先占和取得是法律所允许的。
第五是生产利益的归属——“宋与刑？著名的例子第四卷《赃物所有者无官不得征门，不得不征回》中说:“利益的产生应以他所应产生的为基础，但有利益。如果代码生了什么东西，收益都是后人做的，财主没有权力，也就是没有孕育出来的东西，收益会并入后人。已经开发出来了，知道的还给以前的主人，不知道的也是后代。可见，到了宋代，自然孳息和法定孳息已经有了区分。
(2)不动产所有权的转移——宋代称之为产业主权。
不动产在宋代称为产业，其所有权称为产业主权，种类主要有租赁权、典权、抵押权。不动产所有权的标的物主要是农田房屋和其他“定着物”。
房地产所有权的转让必须以书面形式签署，并得到政府的认可，才能达成交易。“宋的刑事系统？《杂法》卷26《收送财物(公私债务)费用之门》规定:“既有田产房屋的质押，又有出售.....有我们的文件，然后听他们”。
为了杜绝纠纷，宋朝还专门编制了相关土地边界的地图，将每块田地都标上四个方向和主人的名字。如果有土地纠纷，会作为租约的质证。这种土地界址图册在历史上有记载:其位置、方位、地块及其他规则、形状、四至地址、权利人姓名等。
值得注意的是，直到宋代，才有了共有的记载。《后村先生全集》中记载了宋人刘克庄买卖田亩骨的事。所谓田骨，就是“一地二主”，把土地分成两层，上层叫田皮(表层)，下层叫田骨(底根)。这种共有表现在始于唐宋时期的祭祀田、族产和墓田。只是每个人的份额不清楚。
至于不动产的典权和抵押权，在宋代也是非常发达的，这一点在论债的一节会提到。
(3)附着和邻接
当时，许多法律条款与《拿破仑法典》相似。关于追加的问题，“宋朝会编抄本吗？”《食货55-3》载:“景德镇三年(1006)二月上谕:租用官宅者，若自带修缮...住在里面的人，会听拆迁的。”“那就是，指定一个监督人来评判对方。不输官，就听。”又曰:“今年因袁(原)地载木，赎回时，两家商议。返回该值；不要，拿去砍了，主人不得侵占。”[50]还有:“如果有树栽在里面...评估和出售的土地将被依法邀请购买。木材的价格是给修复的载人家庭。如果看到租户承诺购买，则支付地价线。从中。”
综上所述，当今民法对查封的处理方法原则上基本一致。
在邻人关系问题上，宋朝将纂抄本《吃货》28之五:“买受人不得妨碍原出入官地。房子也是开放的。而且新旧架宽窄，城村紧慢，度量适中。估值一定要公允，不能亏本。”还有:“住在原来的通路上，看到卖地就特别呆。”
2.佳能销售和处方
(1)点脉。宋代的经典买卖又叫“活卖”，即通过转让财产使用权收取部分利益，保留赎回权的一种交易方式。因为卖农田房的人大多是穷人，当他们无力赎回时，富人就会低价获得农田房的所有权，他们就会遭受损失。“蜀判清明集？结婚门？《救赎》第9卷“代码拥有者服务的延伸”这个案例颇具代表性。书中载:“于法:‘卖地产年数已满，物主于期限前赎回，但典物主佯为缓占，职员100’。赵端本的照片被剪掉，因为年龄原因结案。此外，赵端虚报税收，欺骗诉讼，这是特别奸诈。今天不想再添堵了，就把这两批拿到当地办事处，勒令他们交钱，退出生意。"
(2)消灭时效和时效中止。在宋代的民事法律规范中，时效问题已经有了详细的规定。关于取得时效的规定见关于所有权取得的一节。这里，关于取得时效的主要内容列举如下:
剑龙在宋太祖的第三年(962年)说，“若超出典当限度，三十年后无书面契约，真假难辩，则不在理论赎限之内。看租客下一次出售。”
后来在宋代刑法典《家庭婚姻法》第十三卷中，引用唐长卿2002年8月15日写的文章“事隔二十余年，无可辩限”修改了赎买条款。“宋朝又要编了？”食货一二三》载:“若十五年后，不赎。现在详细的生活有点远了。要讨十年，不可赎。从中。”《蜀判清明集》又来了？结婚门？卷五《侄儿与继叔争生意》中“争生意”一文载:“分财产，三年后怨不平；遗嘱归档满十年的，不予受理。"
从以上材料中也可以看出，随着商品经济的发展，民间流通的加快，时效期限的缩短，民法发展的特点在宋代已经得到了明显的体现。
特别值得注意的是，迟至宋代，就有类似于今天民法中关于诉讼时效中止的规定。“宋的刑事系统？《家族婚姻法》卷十三《典卖指争家产门》载:“若有原因，留在外者，排除于年。"
还规定:“超过限额的，允许逐件报案，诉讼困难，耽误时间的，重新供奉。”[54]可见当时政府对时效问题的重视程度。
3.债法与契约关系的发展
宋代对债务的发生、履行或不履行、消灭和担保都有具体的法律规定。清远法中也有关于抵押权和留置权的规定。宋代流行的契约主要有买卖契约、租赁契约和借贷契约[55]。其中，土地的租赁称为租佃，租佃制度是当时法律所调整的最重要的债务关系之一。宋初明确双方以契约约定租佃关系，佃农由政府登记在户籍上，称为“全民编户”。仁宗时有法令，佃户有一定的迁徙自由，“不必以主人的理由。”但随着土地兼并的加剧，南宋时期佃农对地主的人身依附关系加强。法律严查逃债者，维护债权人利益。
(1)债务的发生
宋代契约产生的债务占大多数，当然还有其他形式的债权。在买卖合同的法律规定上，宋代刑法典和清远条的法律范畴都强调双方的“约定”，违背当事人意愿强行签订合同的，应当“重立宪法”。同时维护父母的财产支配权。也就是说，“变卖财产要明码标价，或者指名质押，必须由业主的长辈当面向业主或其亲信签署质押。”或者难以面对的女性，必须隔着帘子商量，才能进行生产交易。"
(2)销售合同。宋代的买卖合同有三种:绝对买卖、活买卖和赊销。永远不要为了一般业务而出售。宋代的“活卖”，又称“经典卖”，是通过转让物的使用权收取部分利益，保留赎回权的交易方式。因为卖农田房的人大多是穷人，当他们无力赎回时，富人就会低价获得农田房的所有权，他们就会遭受损失。赊销类似于商业信用或预付款，然后收取售出商品的价值。这些重要的交易活动，只有签订了书面合同，并得到政府的认可，才算合法有效。
(3)租赁合同。宋代房屋、住宅的租赁，称为“租”、“租”或“切”。人和动物的车马租赁，叫平庸和雇佣。以房屋租赁为例，宋代的法律规定非常详细。所谓“每户出租房屋，免五日为修拆之限，第六日收租，椽、地段、钱均分，月租日租。”
租佃活动在宋代非常普遍。地主和佃户签订租赁土地合同时，要明确交租纳税的条款，或按收成比例收取租金(分摊租金)，或实行固定租金。地主也应该向国家缴纳土地税。如果房客逾期不交房租，房东可以在每年10月1日至正月三十向政府投诉，政府会代为追讨。
(4)借款合同。宋朝的法律沿袭唐制，区分借贷。借是指借贷的用途，贷是指消费借贷。当时无息贷款的用途叫负债，有息消费贷款叫提款。并规定:“(投标人)不得以返还利润为基础”，不得超规定实行高利贷和剥削，以免激化社会矛盾。
3.婚姻法律法规
宋承袭唐律，规定:“男十五岁，女十三岁以上，听婚。”违反婚龄者，不准结婚。宋法禁止五衣之内的亲属通婚，但不禁止二姑二叔的通婚。此外，《宋刑法典》还规定:“各州县官任之日，不得与民通婚，违者即使赦之，亦必离。它的州、府、郡的命令与它的下属官员的命令相同。前有订婚，后有官居，且相当愿意在三辅官门者，不在禁止之列。”
离婚方面，仍实行唐代的“七出”“三不”制度，但有所修改。比如宋刑法规定，丈夫外出三年不归，准妻六年后再婚或离婚。但“妻善行三年，故再婚者流三千里，妾减一人。”夫死而妻“不守志”的，宋代《家令》规定:“若改适(嫁)职，则不得在部、奴婢、农房中支薪”。严格维护家庭财产不可转让的固有传统。
4.继承条例
宋朝的法律在继承关系上有很大的弹性。除了遵循以前兄弟间平等分享遗产的制度外，还允许房内女性享有部分继承财产权。同时，承认遗腹子享有与亲生子女同等的继承权。到了南宋，规定了孤儿财产的继承方法。孤儿意味着家里没有男人可以继承。没有家庭有两种建立继承人的方法。凡“夫死而妻在”者，继嗣为妻，谓之“继嗣”。在“夫妻两人都死”的情况下，李记跟随他的长辈亲属，这被称为“生命继承”。继子和未婚女儿都有继承权，但只有未婚女子有四分之三的继承权，继子有四分之一的继承权。只有已婚妇女(已婚妇女)，已婚妇女享有三分之一的财产继承权，继子女享有三分之一，另外三分之一归政府所有。
5.法律法规的禁止性
宋朝财政短缺，禁止专卖是获取财政收入的重要途径之一。宋代扩大了禁止(垄断)的范围。除了传统的盐、酒和茶之外，明矾、铁和煤都被列为禁止的种类。禁酒法中，盐法、茶法、酒法最为重要和完备。盐法是关于盐的烹饪、贸易和贩运的法律。在中央，有三司盐铁使，在地方，有各产盐地和商埠设立的专管盐务的专营机构。当时分为官运、官销、商运、商销两种方式。盐法规定:犯私盐，罚四十。但由于官盐价格高昂，民间商贩屡禁不止。酒法是关于酒的酿造、税收和专卖的法律。在宋代，酒的专卖被称为“专卖”。酿酒曲由政府垄断，民间禁止私人生产。违反者甚至可能被处决。官方严格控制酒的生产和销售，并征收重税。后人评价“宋无此事”。
(二)诉讼审判制度的特点
1.宋朝的皇帝亲自判案。惠宗经常用御笔一笔勾销罪行，“混淆老章”。凡不执行断御笔罪者，常以“大不敬”论处此类判决多为违法，不得申诉。
2.重视证据和现场检查。对于重口供有“翻查差异，分类侦查”的制度。因为犯人招供，案情严重，一般由法官审理，说“不要推”；如果是司法机关审判的，就叫“不动”。政府有专门的检查员和详细的检查格式。南宋还颁布了勘验清单，重视对犯罪现场的勘验取证。客观上促进了当时法医学的发展。著名的《恩怨集》等法医著作的出现与此直接相关。
3.宋代对民事诉讼有明确的时效规定，称为“时效法”。对于刑事案件，根据案件的性质和情节轻重，有不同的结案时限。对防止积案，发挥司法职能有积极作用。
(三)审判监督制度的特点
宋代除了司法机构之间的上下左右监督之外，还建立了较为完备的审判监督制度。在中央政府中，御史台的司法职能有所扩大。在唐太宗统治期间，御史台被任命为调查官，他去地方当局审理重大案件。在地方一级，刑事检察部门监督州县司法，这成为后世巡察制度的起源。此外，还专门规定了平反冤假错案的“雪管制度”和“转介所”。