街区市政工程技术规范瓶颈分析?

在我国现行的历史文化遗产保护体系中,历史文化街区是重要的组成部分。虽然它们是必须保护的传统风貌和历史格局的物质基础,但在当前的市政建设中,仍然难以适应消防、管道、交通等一些综合性的工程技术规范。因此,各个地区在保护和规划历史文化街区时,都会遇到相应的瓶颈。因此,为了有效地实现历史文化街区的保护,我们需要找出具体工作中的瓶颈问题,然后制定有针对性的解决方案。只有这样,才能促进我国城市建设更加稳定的发展,把城市发展与历史文化街区保护统一起来。

1分析的瓶颈

对于我国现行的市政工程技术规范规程来说,以前的技术经济对其建立有一定影响,灵活性不够。参数和具体技术手段是本技术规范的主要体现。通常,这种强制性规范往往是在指令的基础上建立的。对于这种强制性规范,在传统社会中必然会起到一定的作用。但随着社会的进步和时代的发展,现行的强制性规范存在这样那样的弱点。(1)由于历史原因,统一规范中的相关条文与现行规范之间往往存在矛盾和互补的沟通,设计方法之间难以建立完整的闭环系统。(2)对于不同的使用情况、建筑类型、不同的区域、不同的尺度,没有办法穷尽强制性规范,所以必须是通用的,适用于所有情况。

(3)强制性规范列出了各种参数和技术细节,但无法检查各种技术措施之间可以协调的工作,整体水平难以在综合作用中表现出来。很难通过机械规格数据来反映人的需求的满足度和舒适度。(4)已有的成功理论和经验是建立指令性规划技术措施的前提。难以有效预测未来城市的经济形势、交通、市政、社会发展,也难以适应时代的新材料、新线路技术,甚至难以通过考核。(5)往往依赖那些不灵活的、过于具体的、工具性的规定和规范进行判断和设计,不仅限制了人的创造力和想象力,而且往往使其存在于基于价值理性和综合理性的审慎判断中,往往因为不是。

2.基于性能的规范和湿度差异原则应适用于历史文化街区的建设。基于绩效的规范与强制性规范正好相反。从哲学的角度来看,它们并不包括技术范畴的规范,而是对技术的应用进行制约和限制。因此,它们不是详细的技术条款,而是根据具体的应用场合规定技术价值目标的实现。这些价值目标按照相应的维度进行分解。是中国常说的性能。因此,基于性能的规范应该建立在基于性能的规范的基础上。基于性能的规范并不限制具体的技术手段,而是限制这些综合技术手段后所要达到的完整性的象征。为了达到历史文化街区管理的绩效要求,目前可以选择和使用管理和技术方法。随着技术的不断进步,会有更多的可能性。然而,为了实现同样的可能性,还需要进一步的努力。在现实中,设计师必须密切关注具体的对象,尤其是它们的用户最终可以有效地应用它们。对于市政基础设施的现代化,中国的历史文化街区可以在保护的基础上实现,也可以提供良好的居住环境。但是目前国内的一些市政规范还是很难满足,或者说缺乏成熟完善的技术来满足要求和规范。

3.中国的历史文化街区不存在满足发展需求的专门技术规范和照顾保护的规范,历史文化街区文化遗产保护的功能性和古老性空间格局表明,在许多方面很难适用与普通城市完全相同的技术指标和规范。1984除了制定历史文化街区的专项规范,长期以来,缺乏关于历史文化街区的专项规范、标准和规定。在历史文化街区的规划实践和历史文化名城的规划实践中,长期以来,无论是市政管线的选择,还是道路线路的布设,都缺乏针对历史文化街区的专门规范、标准和规定。在历史街区的保护目标中,特殊政策也非常稀缺。

《历史文化名城规划保护规范》是我国2005年发布的唯一一部关于街区保护和历史文化名城的技术规范,规范了历史文化街区的道路密度。但是,随着城市经济的不断发展,城市建筑的规模越来越大,这方面的规划建设也越来越紧凑,在一定程度上影响了历史文化街区的建设。2008年,我国颁布了一部关于历史街区和历史文化名城保护的行政法规,即《历史文化名城保护条例》。但是,消防仅在第29条中有所规定。但在市政、建筑、规划等方面还存在一些缺陷。

事实上,一些发达地区和国家的建筑、市政或规划制度,都涉及历史街区和历史建筑的特别条款。为了有效解决这一问题,中国台北也编制了新的《文化资产保护法》,以利于历史建筑、聚落的修复和历史遗迹的保护。消防管理、建筑管理、土地使用管理的相关对策会建立,城市中的建筑法、消防法、规划法不会影响。最后需要强调的是,历史文化街区的保护规划具有很强的专业性和综合性。根据江苏省及其他省市的经验,规划论证应由省级规划建设主管部门组织,论证专家应包括具体规划可能涉及的规划、文物、建筑、市政、交通、消防等方面。

2.具体解决方案分析

(1)我国历史文化街区除了建立兼顾发展需要和保护的专门条款和性能技术规范外,还需要积极开展相关部门规章、技术规范和行政法规的修订工作,确保在具体应用中能够统一。因为建筑、交通、市政、消防、文物、规划等内容都存在于历史文化街区。因此,首先要把历史文化保护的规定赋予《文物保护法》、《建筑法》、《城市规划法》,建立相应的法律基础。历史文化街区保护规划通过本条例确立并经指定部门和程序同意后,其他技术规范不会对其进行过多限制,再通过加载法律制度确立历史文化街区适应性技术规范。

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