美国两院的起源
在几次重大的争论中,富兰克林用他的政治智慧说服了每一位代表。他说,“非常可悲的是,我们的代表各执一词,互不让步。我们需要一种政治智慧,我们正在努力寻找这种智慧。我们研究了古代历史上的政治模式,也考察了* * *和谐制度的不同形式。很多国家在建国之初就种下了混乱的种子,生生死死;我们也研究过欧洲国家,但是美国没有一部宪法适合我们。今天,我们依靠智慧来设计整个国家和政府的模式。我们不能把这些留给机遇、战争和征服。”
富兰克林认为,机遇、战争和征服是人类历史上创建新国家的唯一动力,而这些动力绝不能出现在未来的美国。富兰克林郑重提醒每一位代表,一个由13个州组成的共和国是一种高尚而大胆的尝试。这种尝试的前提是离开私利和个人幻想,否则就会失败。
日复一日,周复一周,月复一月,争吵仍在继续。
富兰克林,81岁,是制宪会议副主席。在外国人眼里,他是一个伟大的发明家和科学家。直到他去世后很久,世界上亿人,不分国界,依然享受着他的发明带来的生产效率和便利。但对于熟悉美国建国历史的人来说,本杰明·富兰克林是和华盛顿、杰斐逊、麦迪逊一样的国父。
富兰克林是美国本土的科学家和哲学家,美国的未来就是他的命运。他把赢得独立的美国视为自己的爱子。为了制宪会议的顺利进行,他不得不动用他所有的社会声望、政治才能、经验和社会智慧。
制宪会议顺利进行时,富兰克林爽朗的笑声会让现场更加热烈;争论激烈的时候,他会讲一些搞笑的故事或者笑话来缓和气氛。有时候有些代表太激动了,老人会在上台前把他们请到自己的小休息室里冷静一下,带出一个好心情。
华盛顿将军的沉着,富兰克林的老练,代表们的智慧和开放,大家对* * *和原则的认同,以及观念和意识上的民主和包容精神,使得会议虽然充满了争议,却有效地进行着。最终,可以在一些最有争议的问题上达成一致。
制宪会议的记录员麦迪逊详细记录了制宪会议从第一天到最后一天的每一个细节,每一次争吵,每一次妥协的理解。
从他的辩论中可以看出,制宪会议从一开始就充满了争吵和辩论。不说别的,光是每个州应该向国会派出多少议员的问题就足以让这些谦虚的绅士们闹翻了。
国会议员是国家的立法代表,如果每个州都能为自己的州争取到更多的席位,可能对自己的利益大有裨益。人口多的州主张按人口比例确定当选议员人数,以获取自身优势;人口少的州坚决反对,因为他们会因为人口少而在国家立法机构中变得无足轻重,无法赢得足够多的国会议员。
经过无数次的战争,终于就各州选出的国会议员人数达成了妥协:
国会实行两院制,根据各州人口比例选出众议员,以照顾人口众多的州;不论各州人口多少,每个州选出两名参议员,以确保小州的平等地位。这也是今天美国国会两院制的起源。