深化国企改革，为什么要坚持党的领导，加强党的建设？

党的二十大报告指出:“中国特色社会主义最本质的特征是中国的* * *生产@领导，中国特色社会主义制度最大的优势是中国的* * *生产@领导，而中国的* * *生产@是最高的政治领导。”国有企业作为我国国民经济的战略性支柱产业，关系到国家的经济命脉。全面加强国有企业领导，是国有企业做强做优做大的根本保证，也是新时期全面加强国有企业领导的内在要求。

一、国有企业的特殊性决定了我们必须坚持和加强国有企业的领导(意义)

公共产品供给与市场失灵

在一百多年的艰苦奋斗过程中，中国* * *领导的国有企业不断发展壮大，成为@推动民族复兴历史事业的坚实支撑。新时期全面加强国有企业领导是基于！同志们对“两个大局”的深刻把握，对新时期国有企业发展面临的现实形势的紧密分析，深刻体现了无产阶级政治的内在要求和本质属性，也为国有企业继续做强做优做大提供了坚强政治保证。

1.国企是@领袖推动民族复兴伟大历史事业的坚实支撑。

！强调:“国有企业是中国特色社会主义的重要物质政治基础，是我们执政兴国的重要支柱和依靠力量。”自十八大以@同志为核心的中央明确提出实现中华民族伟大复兴的长远目标，@二十大系统绘制了以中国现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，赋予国有企业更大的历史责任和时代担当。国有企业作为我国国民经济的战略性支柱产业，在引领民族复兴的历史事业中一直发挥着重要作用。经过一百多年的积累，中国国有企业不断发展壮大。据统计，2022年，中国共有145家企业，其中99家为国有企业。这些大企业为稳定我国国民经济、提高我国经济发展质量和水平、推动构建发展新格局做出了突出贡献。此外，面对国内外复杂多变的发展形势和挑战，在@的带领下，我国国有企业主动承担政治责任和社会责任，在保障国防安全、能源安全、粮食安全、实施国家重大工程和改善民生等方面发挥了支柱和压舱石作用，真正维护了国家安全和民生。现实深刻证明，兼具经济属性和社会属性的国有企业在中国特色社会主义市场经济体制建设中处于骨干地位，为推进中国现代化、实现中华民族伟大复兴提供了坚实支撑，应该坚定不移地发展壮大。

2.全面加强对国有企业的领导，是{\\ F3 。}本质属性的鲜明体现。

坚持对一切工作的领导，是马克思主义政治的鲜明政治性。在世界无产阶级革命运动的早期，马克思、恩格斯就明确提出，要成为“最坚决的、永远推动的部分”，就必须确立社会主义运动的全面领导地位。列宁还强调“国家政权的一切政治和经济工作都是由工人阶级觉悟的先锋队领导的”。中华人民共和国成立后，毛泽东在总结革命和建设历史经验的基础上强调:“工、农、商、学、军、政@领导一切。”新时期，中国* * *全面加强对各项工作的领导。！明确指出“@政军民学东西南北，@是领导一切。”加强@对各项工作的领导，充分体现了马克思主义政治的内在要求和本质属性。国有企业是社会主义国家国民经济稳定运行的坚实基础，是社会主义国家性质的具体经济体现，是社会主义国家全体人民的共同财富。这些性质决定了它们必须在@的领导下进行生产经营活动，在中国特色社会主义经济体系中占有不可或缺的重要地位。所以，坚持@的领导是保证国有企业始终保持社会主义性质的前提。全面加强对@的领导，从根本上体现了无产阶级政治的内在要求、社会主义国家国有企业的根本性质、新时代中国特色社会主义经济的发展方向。

3.全面加强对@的领导，是国企做强做优做大的根本保证。

！指出:“国有企业是增强国家综合实力、保障人民利益的重要力量，必须自信、强大、优越、做大。”当前，我国国有企业既面临难得的发展机遇，也面临国内经济增速下行、人民对美好生活的需求日益增长、部分核心技术缺失、外部极端势力打压、国际市场秩序混乱等压力挑战。作为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，中国* * *生产@是中国人风雨飘摇时最可信赖的主心骨，也是国有企业做强做优做大的根本保证。首先，全面加强新时期@的领导，可以为国企改革发展指明方向。中国* * *是领导中国特色社会主义经济的坚强核心，在制定国家宏观经济政策方面具有明显的领导优势。在新时代，全面加强@对国企的领导，充分发挥@在国企改革中确立发展战略、规划经济布局、推进体制改革的引领作用，可以为国企建立更加成熟定型的现代企业制度，从而为新时期深化国企改革发展指明方向。第二，全面加强@在新时代的领导力，可以为国企打造一支优秀的人才队伍。人才是国有企业发展壮大的根本保证。面对日益紧张和激烈的国际竞争环境，加强国有企业

第二，坚持和加强对面临现实困难的国有企业的领导

1，草根@建筑观念意识淡薄。

长期以来，国有企业基层建设观念意识淡薄，且有愈演愈烈之势。主要原因是国有企业职工的思想意识越来越复杂和多样化，思想政治教育在国有企业的实际落实并不理想，久而久之形成了观念意识淡薄的问题。这也是当前国企建设存在问题的首要原因。

国企员工思想复杂。当前，中国经济发展进入新常态，国家进入新时代，从国际社会环境到个人成长。但是，随着国企改革的全面深化，企业环境的不断变化，不断改变国企思维的影响因素也在逐渐增多，每一次调整和改革都必然引起思想上的变化。此外，随着国企员工的不断交替，90后等新生力量逐渐在国企涌现，新生力量的加入也使得国企员工的思想表现越来越复杂多样。由于新生力量的成长阶段处于国家的高速发展阶段，必然会有一些新的思潮影响到年轻一代的职工，其中包括积极的、正确的思潮，也有一些错误的思潮影响到国有企业更好的发展。尤其是改革开放后，国企改制，让国企员工的身份从“主人”变成了“工人”。员工普遍缺乏集体主义，对国企没有归属感。这也给国企更好的发展增加了新的困难。

思想政治教育落实不到位。思想政治教育为国有企业的建设提供了良好的思想保证，但实际情况是大多数国有企业不能很好地开展思想政治教育，充分发挥思想政治教育的主导作用，使我们国有企业的员工坚定地相信我们的@，相信我们的国家，相信我们所走的道路。没有职工的认可，开展@建设工作会变得更加困难。甚至绝大多数国企在企业发展过程中并没有把@建设列为重要问题，存在“重生产轻@建设”的现象，只重视国企的物质文化建设，在精神文明建设上越来越懈怠，导致国企@建设意识淡薄。

2.体制机制不够完善。

国有企业建设工作与现代企业工作制度协调不到位。我国现代企业的工作制度特点是在企业内部设立@组织作为企业的政治组织，这是企业本身作为经济组织的不同工作制度。虽然@机构和公司都是在国家体制下存在和开展工作的，但@机构是按照@ @中国章和@的相关战略精神开展具体工作的，而企业是按照现行的公司法和企业的相关规定来运作和发展的。二者同步发展、相互促进、相互融合，在企业生产经营中发挥着重要作用。然而在现实中，国有企业@建设工作的发展却跟不上现代国有企业制度建设的步伐。复杂的经济社会环境要求国企工作制度不断完善和创新，以适应时代的发展，不断推动国企的进步，否则会对国企@建设工作的发展造成一定的局限。

3.@的构造不够深入。

@建筑工作脱离实际。从国家层面来说，实现伟大复兴的中国梦是中国* * *产生@的任务，也是@领导中华民族的伟大事业，而@的建设是保证这一任务和事业实现的伟大工程保障。相应的，对于国企来说，生产经营管理发展是@的基本任务，也是@在国企的一项“大业”。国有企业的建设是为了保证企业的生产经营管理顺利发展，朝着正确的方向发展。因此，国有企业建设必须紧密结合生产经营管理发展，渗透到国有企业的各个领域和各个方面。比如中铁大桥局集团有限公司的施工工作，就很容易简单地被看作是企业生产经营管理发展的一个方面，与生产经营管理发展并列。这种现象的方式使得国有企业的建设工作与自身发展实际严重脱节，甚至形成了企业内部工作之间的竞争关系，使得建设工作无法对国有企业起到引领和保障作用。

@的建设深度有待加强。在社会主义市场经济深入发展的时代，国有企业要适应经济社会发展的现实要求，把企业利润放在更加重要的位置。在这种情况下，部分职工或员工认为国企建设只是理论教育，不能转化为生产效益，不能帮助企业盈利。他们甚至认为对员工宣传@的路线、方针、政策会占用企业的生产时间，影响生产效益。因此，国有企业重效益轻建设已经成为一种存在的现象。导致一些领导甚至整个班子成员忽视建设工作，一些机构形同虚设，资金和人员不足，建设工作被弱化或边缘化，考核激励机制成为一纸空文，难以兑现。

4.工作方式载体相对落后。

@ Jian的工作方法已经过时了。在当前的新形势下，一些国企仍然延续着旧的工作方式，不能与时俱进，大胆创新，在工作方法和活动中得不到员工的欢迎和尊重，工作方式比较单一，让员工产生抵触和厌烦情绪，使得国企@建设的工作不尽如人意。

@打造工作载体是落后的。进行国有企业的建设工作需要各种活动和工具。然而，新的活动和工具没有在现有的国有企业建筑工作中得到充分利用，特别是为了利用国有企业员工喜欢的活动和互联网的工具作为载体，导致建筑工作在国有企业员工中的普及率低，无法开展有效的建筑工作。

三、如何进一步坚持和加强国有企业的领导@

国有企业是我们执政兴国的重要支柱，是中国特色社会主义的经济支柱。要紧密结合新时期国有企业改革发展面临的基本形势和现实挑战，深刻借鉴全面加强国有企业领导的历史经验，继续探索全面加强国有企业领导的实践途径，确保国有企业始终成为国家的坚强经济后盾。

1.改进@到国企的领导方式，完善中国特色现代国企制度。

我国在领导国有企业发展的历史演进中，通过加强企业建设，不断创新组织领导方式方法，为新时期全面加强国有企业领导积累了宝贵的历史经验。！强调“中国特色现代国有企业制度的独特之处在于将@的领导力融入公司治理的各个方面，将企业@组织嵌入公司治理结构。”在新时期，我们要继续发挥领导优势，通过改进领导方式，全面加强对国有企业的领导。首先是落实@ Organization在公司治理中的法定领导地位。法治是人类文明的重要标志，也是国有企业有序健康发展的重要保障。“明确国有企业@组织在公司治理结构中的法律地位”，以公司章程的形式规定@的领导地位，是新时期推进国有企业改革发展的基本方向，也是深化@领导的根本保证。在新时期，应将@机构在国企中的主导地位纳入企业管理体系，以公司章程的形式确定@机构的组织架构、权责划分、责任义务。通过公司章程的形式，将@组织提升到企业法人治理机构的高度，落实国有企业@组织的法人主导地位。二是规范公司决策机制。为了加强@在新时期对国有企业的领导，有必要明确@组织研究讨论作为董事会和经理层做出重大决策的前置程序。涉及企业发展战略、经济计划、人事任免等关系企业发展的重大决策，必须履行组织讨论的前置程序，充分发挥领导把关作用。本着完善集体领导与个人负责相结合的领导体制的基本原则，进一步修订公司议事规则和决策规则，明确支部委员会、董事会、监事会和经理层的权责边界，完善@组织与公司行政管理体系的工作流程和决策关系，规范决策要求、决策流程和表决程序，确保@组织有序有效地参与企业决策。三是完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。新时期要紧密结合国有企业发展实际，进一步完善企业“双向进入、交叉任职”的领导体制。在国企中，要紧密结合企业发展实际，全面落实@委(@组)书记“一肩担责任”，全面加强@对国企的领导，确保企业主要领导认真履行“一岗双责”，实现公司治理和企业建设的合力。在企业主要政治领导人的选拔配置上，要结合企业的发展状况和领导人的素质，因人而异，因企而异。要完善“双向进入、交叉任职”的领导制度和规定，确保符合条件的公司领导班子成员能够按照公司法定程序进入公司行政领导班子。同时，公司行政领导的@成员也可以按照@组织的要求进入公司的@委员会(@小组)，从而不断提高@组织在公司决策、执行和监督中的有效性，实现@

2.加强国有企业人才队伍建设，完善促进企业家精神的体制机制。

人才是国企的第一资源。从“管干部”到“管人才”，在引领国有企业发展的过程中，我国高度重视人才特别是领导干部的培养和发展，为我国国有企业的发展壮大提供了强有力的人才支撑。！强调:“人才是实现民族复兴、赢得国际竞争主动权的战略资源。”新时期全面加强国有企业领导，必须坚持“管好人才”的方针，建立一整套人才培养、使用、激励、约束的体制机制，培育和弘扬企业家精神，不断深化国有企业人才队伍建设。一是要构建有利于国企人才成长的人才培养机制。国有企业人才培养是发展壮大国有企业实力的重要组成部分。新时期要紧密结合现代企业制度和市场经济的新要求，以国有企业重大发展战略和企业发展实际为依托，应用创新先进的培训理念，紧密结合财务、人力、营销、销售、研发等不同职能岗位的实际需求，，推进国有企业人才培训体系建设。要努力加强与高校、科研院所的合作交流，最大限度地集中先进培训资源，优化培训平台，加强有针对性的人才培养。要制定严格的培训考核制度，提高人才培养的质量和效率。

二是建立有利于国有企业人尽其才的人才使用机制。“如何用好人才，用人单位最有发言权。”(2)国家应充分下放国有企业使用人才的权限，充分发挥用人单位在人才引进和使用中的主体地位，给予用人单位更多的人才使用自主权。国企@组织要坚持人才选拔任用全过程，努力选拔政治觉悟坚定、技能高超、意志顽强的人才进入企业。各部门要结合自身发展实际，充分挖掘人才优势和潜力，给予人才更广阔的成长发展空间。

第三，要建立有利于国有企业发扬企业家精神的激励约束机制。激励约束机制是现代企业管理的核心命题，是保持国有企业活力的有效机制。企业发展主体缺乏发展激情和积极性，企业发展不起来。新时期推进国有企业人才激励约束机制建设，必须坚持充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，形成让企业家在市场条件下发挥作用的人才流动机制。要推进国有企业薪酬激励机制建设，激发信心、鼓励创新，坚持按贡献参与分配的基本原则，推进全员、全过程绩效考核，建立收入增减与个人贡献相匹配的薪酬分配制度，为企业家创造公平环境。要坚持严管与厚爱相结合、激励与约束并重的基本原则，建立科学合理的容错纠错机制，增强企业家勇于奋斗的安全感，最大限度地发挥人才的积极性、主动性和创造性。

3.推进国有企业全面从严管理，加强国有企业建设@

以@建设推动国企改革发展，是新时期全面加强@对国企领导的鲜明特色，也是行之有效的方法。！强调“坚持@的领导，加强@的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’。”(3)进一步推进全面从严管理@是我国引领国有企业发展的宝贵历史经验，也是确保@在我国具有企业领导核心地位的根本之策。

一是加强“政治建设”。政治建设是党的根本建设，在党的各项建设中起着主导作用。深化@政治建设是国企发展始终坚持正确政治方向的根本保证。推进新时期@政治创建，首先要严格遵守@的政治纪律和规矩，牢固树立企业@员工的政治意识和责任意识。我们要把严格的性教育作为提高“干部”性修养的重要途径，确保所有“干部”在政治上始终与“中央”保持高度一致。要通过持续的教育实践活动，努力增强干部的理想信念和使命意识，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深刻认识“两个树立”的决定性意义。总之，在新时代，要以严明的政治纪律和规矩为准绳，以对干部进行性教育为重要途径，以持续开展教育实践活动为重要保证，为国有企业发展营造良好的政治生态，确保国有企业始终坚持正确的政治方向，始终服从和服务于国家工作大局。

二是全面加强国有企业基层组织建设。全面加强国有企业建设，必须贯彻新时期的组织路线，充分发挥基层组织在有效贯彻路线方针政策方面的明显优势，以基层组织建设深化对国有企业的全面领导。在新的时代背景下，我们要充分种植国有企业建设“责任田”，坚持深化国有企业基层组织建设，把基层组织建设贯穿于公司治理的全过程，确保企业发展与基层组织建设齐头并进。充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，充分发挥基层组织在深化基层组织教育、加强基层组织监督、密切联系群众等方面的重要作用，切实提高基层组织领导国有企业基层治理的实践效率。

三是严格管理国企干部队伍。新时期，国有企业发展面临新形势、新任务、新挑战。干部作为国有企业发展的中坚力量，有责任推动企业有序健康发展。这就需要国有企业和组织以全面从严管理、永远在路上的意志和决心，深化企业干部教育管理工作。首先，要坚持正确的选人用人标准，严格按照“忠诚于@、勇于创新、治理好企业、有发展前途、廉洁奉公”的要求选拔国企领导干部。其次，要运用集中主题教育、自主学习和“三会一课”制度等基本方法，通过经常性的教育活动，提高企业全体干部的思想理论水平，增强思想武装。再次，要完善@的纪律建设，严格管理企业员工，特别是作为“关键少数”的领导干部，确保@的干部始终严格遵守@的纪律和规矩，始终保持清正廉洁的政治本色。