为什么唐代专门论述法规制度的政治书、史书都叫“故事”？
记载历代法律法规的专门书籍，称为“政书”。
不同时期政治书籍的名称不同。如《隋书经籍志》称之为“老故事”，两唐称之为“故事”，直到清代才在《四库全书总目》中称之为“政书”。
司马迁所著《史记》《太史公》通过记载记载了人事的变化，创造性地用八书记载了天文、地理、文物。
后来很多断代史沿袭“八书”制度，设置“志”记载历代的法规。
著名启蒙思想家梁启超在《中国历史研究法》中认为:“纪年有纪传体之分，其源出于《尚书》，其旨在于专门的文物制度。这也更接近我们所要求的新历史。但是，最重要的是了解过去和现在，观察它的演变。史书断代有两种困难:不溯前代，出处不明；如果追求太多，会很复杂，很无聊。况且，每一部历史并不都是有志的，有志的历史也各不相同。万一漏了，就耽误了。所以需要整合史籍。他的优秀创作符合这一要求，那么唐杜幼之《通典》也。”
梁启超说的还是很有道理的。文物法规制度是历史内容的一部分，也是重要的组成部分。作为一本历史书，当然要详细记录。
但历代法规制度的演变是有继承的，必然会出现不清不楚、错综复杂的局面。而且正史断代的“野心”有时是不存在的，人们很难清晰系统地梳理相关内容。
隋唐时期，中国重新进入封建大一统王朝，政治、文化、经济、思想全面开花，社会越来越繁荣，需要重新制定与政治、法律、封建礼仪制度相关的统一的社会规范，于是出现了把历代王朝的演变作为一个完整的历史发展体系来考察和总结的专著。
唐玄宗年间，著名历史学家刘知几之子刘智编纂了三十五卷《政典》，相当完善，为后人所称道。
杜佑将《政治正典》加以扩充，编成一部著名的史书——《将军正典》。
《通典》是中国第一部保存至今的专书，致力于经济、政治、文化、社会等法律法规的演变和演进。
此后，记录历代法规制度演变和发展的著作相继出现。
其中最著名的是宋代郑樵的《通志》和宋末元初马端临的《文献通考》。