焦尤鲁做了什么？他执法公正，兢兢业业，任劳任怨，勇挑重担，不怕困难，不怕困难。
1962年冬，焦同志带着改变灾区面貌的雄心壮志来到兰考。
焦面前的兰考大地，是一片严重的饥荒景象。横贯全境的两条黄河故道，一眼望去都是黄沙；在积水的洼地里，有蓝色的冰；白色的盐碱地上，干草在寒风中抖动。今年，20万亩小麦春季被风沙毁坏，30万亩农作物秋季被淹，10万亩苗被盐碱地碱死。该县的粮食产量降至历史最低水平。
困难很多。在一个贫农党员看来，这里有36万勤劳的人民，有90多万亩土地是烈士的鲜血和牺牲解放出来的。只要我们加强党的领导，即使有再大的困难，我们也一定能杀出一条血路来。
焦尤鲁同志说:“我感谢党把我派到最困难的地方。越是艰苦的地方，我越能锻炼人。请放心，不改变兰考的面貌，我绝不离开这里。”
第二天，大家都知道他是新来的县委书记的时候，他已经深入农机调研走访了。他拜群众为师，虚心向群众学习。开个论坛，全面了解灾情及其原因，想办法缓解。同时，焦同志教育干部发扬艰苦奋斗的优良作风，深入每家每户了解情况，宣传政策，动员思想，进行社会主义教育。
通过教育动员，兰考人民明确了前进的方向，振奋了抗灾自救的精神，坚定了自力更生、艰苦奋斗的决心，满怀信心地改变了多灾多难的老兰考。
焦同志经常住在农民的茅屋里，蹲在牛棚里，和群众同吃同住同劳动。他怀着高度的革命热情和对群众的无限信任，在群众中打探、倾听、观察。他听到了许多农民要求“翻身”和革命的呼声，看到了许多村庄自力更生、奋力与“三害”作斗争的革命精神。他向群众学习了许多治理沙、水、碱的方法，总结了许多宝贵的经验。群众的智慧极大地鼓舞了他，坚定了他战胜灾难的信心。
焦通过了的调查，感触良多。他说:“兰考的贫农和中农是革命的。他们强烈要求改变家乡的面貌，脱贫致富。就像1080平方公里的土地上覆盖着干柴，只要一个火星崩塌，就能引起熊熊大火。”
2.统一县委领导的思想。
兰考是老灾区。当时全县大部分工作都在救灾上。县里的一些干部被灾害压得喘不过气来。对改变兰考面貌信心不足。是依靠群众，自力更生改变灾区面貌，还是靠双手向上救灾？面对这种情况，焦同志感到，干部是改变兰考面貌的关键。“干部不带头，水牛就掉井里了。”群众在灾难面前盯着县委，县委领导站不起来，群众的积极性就发挥不出来。
1963年1月，焦要求各级领导同志带头下到困难村，与基层干部同甘共苦，为改变贫困地区面貌作出贡献，为基层干部作出表率，真正与群众和灾区在一起。
在一个雪夜，焦在家召集县委成员开会。人们到达后，他没有宣布议程就把他们带到了火车站。
当时兰考站北风呼啸，大雨滂沱。车站的屋檐下，挂着一根带尺子和把手的冰柱。运送兰考地区灾民到丰收地区的国家专车正在经过这里。还有一些灾民，穿着国家提供的棉衣，蜷缩在卡车里，挤在候车室里。
焦尤鲁指着他们，用沉重的声音对战友们说:“他们大多是我们的阶级兄弟。是饥荒迫使他们离开家园。我们不能责怪他们。我们有责任。党把这个县的36万人交给了我们，我们应该感到惭愧和痛心，因为我们不能带领他们战胜饥荒……”焦尤鲁再也说不出话来。几位县委领导低着头，心里却豁然开朗，明白了雪夜车站之行的意义。县委一班人受到了最实际、最生动的思想教育，更加坚定了带领广大干部群众团结奋斗、努力改变兰考面貌的决心。
焦同志回到县委后，组织大家学习《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公义山》等文章，以此激发大家的革命热情，鼓励大家像张思德、白求恩那样工作。
后来，焦专门召开常委会，回忆兰考县革命斗争的历史。焦尤鲁说:“兰考这个地方是烈士们用鲜血换来的。烈士不是因为兰考人民穷，灾难大，才给敌人的。难道我们不能克服这里的灾难吗？”？
就这样，一场“如何战胜饥荒，改变兰考面貌”的大讨论在全县展开。县委领导干部走出了县委机关，留在了农村。焦到许多受灾严重的村庄调查研究。通过走、看、问、记，他获得了很多第一手资料，同时也发现了很多发人深省的问题。他对县委的同志们说:“兰考是个有前途的地方。只要我们能正确地看待这个问题，我们就会继续革命。兰考是灾区，穷，难；但是灾区有优势。可以锻炼人的意志，培养人的革命品格。革命者在困难面前应该是英雄。”
焦同志坚定的革命意志和乐观向上的精神感染了县委领导，全县党员，干部和群众。
3、亲自权衡“三害”的轻重
1963年2月，县委决定在全县范围内开展治沙、治水、控碱斗争，并成立了“三除”办公室。
焦深知，理想和规划不等于现实。涝、沙、碱三害自古以来危害兰考人民多年！今天，要制服“三害”，把他们像瘟疫一样赶出兰考的土地，必须做大量艰苦细致的工作，必须付出高昂的代价。
他下定决心要深入了解兰考县1080平方公里土地上的自然条件，亲自掂量兰考的“三害”。
按照这一思路，县委先后抽调120名干部、老农和技术人员组成三位一体的“三害”调查小组，在全县展开了大规模的追洪、查风口、探流沙的调查研究工作。当时，焦同志的肝病相当严重，许多同志劝他不要下去，并建议他在家听报告。他说:“吃别人嚼过的馒头，食之无味。”他背着干粮，拿起雨伞，和大家一起没日没夜地在兰考的袁野周围跑。追沙子，他把沙子追到了地上；检查了一下水，他发现水又属于水箱了。在干旱季节，他亲自用舌头分辨盐碱的种类和土壤的含碱量。在与自然灾害的斗争中，焦同志不顾自己身患重病，忍受着病魔的折磨。他在风雨、沙窝、激流中度过了120多个日夜，跑了120多个大队，跋涉了5000多里，终于摸清了兰考“三害”的底细。全县共有84个网点，由调查组逐一认定，编号并绘制。全县有1600个沙丘，都经过测量、编号、绘图。县城数千条河流、堵塞的运河、堤防、涵洞也调查得一清二楚，还绘制了详细的排水泄洪图。
这种大规模的调查研究，使县委基本掌握了水、沙、碱的发生发展规律，经过几个月的努力，获得了一套具体详实的资料，从而使县委制定了改造兰考性质的可行方案。在这份计划书上，焦同志动情地写道:“我们对兰考的一草一木都怀有深厚的感情。面对当前严重的自然灾害，我们有革命的勇气，坚决带领全县人民，为改变兰考面貌而苦战三五年。不达目的，死不瞑目。”从此，一场群众性的“三反”斗争轰轰烈烈地开展起来。
在“三害”斗争中，焦同志为了取得经验，亲自带领干部群众在小范围内进行了翻淤压沙、翻淤压碱、封沙丘的试验。然后由点及面展开。焦同志既是指挥员，又是战斗员，同干部群众一起挥洒汗水。他把参加劳动作为日常生活的一个重要部分，并把它作为自己的一项规则。下乡时就地干活；办公室值班的时候，接近劳动。无论是在治理“三害”的土地上，还是在平时的田间管理中，他走到哪里，就跟到哪里。群众都把焦当成“和我们一样的农民”
经过一年的努力，兰考在消除“三害”方面取得了明显成效。焦尤鲁同志在总结“三反”工作时，作了明确而透彻的总结。防砂；沙区没有森林，有地不养人。这是基本情况；有森林的地方就有食物，没有森林就要挨饿，这就是重要性；以林促农，以农养林，依靠农林，密切配合是原则。造林防沙，百年大计；养草封沙，当年有效；翻淤泥压沙能立竿见影。三管齐下取得了良好的效果。这就是方法。治水:兰考地形复杂，坡洼相连，水系紊乱，这是客观情况；是以排为主，排、槽、滞、涝、台、改并举的方针；少舍多存，舍坏存好，充分协商，互惠互利，兼顾上下游，不做洪水猛兽。这是政策；夏秋观察，冬春干治，再观察再治疗，观察和治疗相结合是方法。碱的处理:区分轻重，区别对待，是政策；翻淤抑碱、开沟淋碱、起垄避碱、台湾种植、引进耐碱作物是方法。这一精辟概括是焦同志斗争实践的产物，也是兰考人民同“三害”斗争的真实写照。