水利规划的演变

水利规划是人们在治水实践中不断探索、逐步完善的。其最初的概念可以追溯到世界各地古代文明中最早的水利工程，距今已有四五千年的历史。许多著名的工程，如埃及人在美尼斯王朝时期修建的尼罗河分洪淤地工程，中国在春秋战国时期修建的韶皮、都江堰等工程，都各具特色，取得了良好的效果，说明人们在很长时间内就认识和掌握了水的一些规律和水利措施，并在工程安排中有所体现。我国秦朝针对条块分割管理的弊端，实行了“坚决疏通河道，清除障碍”，统一了黄河下游的堤防，形成了较为完整的堤防体系，体现了统筹兼顾的原则，是规划思想的重要发展。秦汉以后，由于扩大生产基地的客观要求，不太发达的河湖沿岸丘陵地带和沼泽地带逐渐成为人们集中活动的新区域。同时，由于治水实践中出现的一些新问题，进一步促使人们从更大范围、更多方面开展规划研究，更加注重规划的全面性和综合性。北宋的孟治理太湖水网地区的思想(见《太湖水利史》)，明代的潘继勋、清代的治理黄河的思想，都是旱涝、洪水、泥沙并重，注重上下游综合治理。起源于春秋，开通于元代的京杭运河，在选线、防洪、防淤、水源安排等方面都有所创新。这些都是中国古代对水资源进行综合管理和综合利用的思想。