重庆茶园新区旧貌
茶园，一座崛起于重庆主城东部的新城，既是重庆城市化进程中的重要一环，也是中国生态城市建设的积极探索和实践。
从“过两江”到“过两座山”
新城建设是大城市发展到一定阶段后，改善城市区域结构，分担中心城市居住和产业功能的措施。无论从地理条件还是城市化实践来看，建设城市副中心的“新城战略”都是重庆城市发展的必由之路。
重庆作为中国六大工业基地之一，是西南地区和长江上游的经济中心城市，具有特殊的区位优势。但由于地理条件的限制，重庆初步形成了两江交汇的渝中半岛城市，人口密度甚至达到每平方公里8万人。直到1998提出“跨越两江，向江北区、北部新区、南岸区发展”的思路，确立了“一主四副”的城市多中心体系，我市城市发展才真正走出渝中半岛。
“98版总规的工作重点是两山之间的主城核心区，但没有明确提出利用外围组团疏解中心城区人口和产业。导致城市进一步集中发展，造成城市空间不足、住房拥挤、交通拥堵、环境恶化、城乡差距拉大等问题，使城市资源利用与保护的矛盾更加突出。”茶园新区管委会建设管理处处长刘超告诉记者，2000年后重庆市建设用地需求迅速增加，这使得必须在更大范围内考虑城市的发展。
因此，新一轮《重庆市城市总体规划(2005 ~ 2020)》提出了“跨山发展”的思路，即通过分别向东和向西穿越铜锣山和中梁山，新增茶园和西永两个城市副中心，建立“一主六副”的城市中心体系。“原来的‘城外有山’，变成了‘城里有山’，重庆成了名副其实的‘山’城，”刘超说。
作为新世纪重庆重点发展的副中心，茶园新城规划面积120平方公里，西穿铜锣山，距中央商务区即重庆市中心约9.5公里，距已形成的南平市副中心约8.7公里，区位优势明显。但也有专家指出，由于铜锣山的阻隔，该地区与老城区的联系还比较低，可达性不够好。而这也是重庆城市扩张超越“山”的天然“屏障”。
“跨山发展新城，交通成为首先要解决的问题。尤其对茶园来说，还承担着对外和对内的双重交通功能。”虽然当时已经修建了真武山隧道，让茶园与老城区保持联系，但茶园建设者们清楚地意识到，对于一个50-70万人口的新城来说，这是不够的。因此，5年来，建设者们修建了世纪大道、通江大道等多条通往重庆主城乃至周边城市的道路，新开工的南山隧道、慈母山隧道，修建了东水门大桥和轨道交通，试图将茶园打造成一个能够通过强大的交通辐射重庆东部地区的中心区域，乃至“周边城市连接重庆的重要门户”。
“随着交通条件的逐步改善，茶园到解放碑的距离将缩短至9公里，成为真正意义上最近的副中心。目前要克服的距离其实是人们对地域的心理距离，这是一个认识的过程。”同景国际城的开发商同景集团有限公司总裁陈长春博士对此深有体会。他认为，从居住的角度来看，有“水泥森林”之称的重庆主城区居住质量不高，而茶园建设用地达到74平方公里，未来的建设密度肯定会比主城区低很多，居住环境质量肯定会提高更多。“距离更近，环境更好，城市的扩张是必然的。这是统景先入茶园的首要依据。”
“以空间换品质是城市人口居住发展的必然趋势，”陈长春告诉记者。而这也是城市化发展动力最简单直接的表达。
生态理念突破
城镇化不是简单的高楼堆砌，也不是简单的以非常高的环境成本让农民向城市集中。城市化的真正目标应该是建立一种社会和谐、经济高效、生态良好的人居形态。正是基于这一理念，新茶园地区被赋予了“生态城市”的定位。
自2000年以来，经过五年的建设，茶园新区基本完成了产业集聚和基础设施建设，已初具城市发展的基础条件。面对重庆副中心的发展目标和中国很多地方城市化进程中的各种问题，茶园建设者们以更长远的眼光提出了疑问:“城市化的真正目标是什么？人们需要什么样的城市？”
“必须明白，生活在城市中的主体是人，城市化也是人类居住形态的升级，因此必须创造生态宜居环境来提高生活质量，这是未来城市发展的内涵和趋势，也是实现城市可持续发展的战略选择。”茶园新区党工委书记、管委会主任马勇说。因此，茶园建设者们确定了“生态”的城市发展思路。负责茶园城市规划的中国城市规划设计研究院在规划方案中突出了“生态城市”的特色，在不到3平方公里的城市核心区规划设计了两个山地公园和两个水上公园，营造了“大山为屏、小山为园、两山两水为中心”的大环境。
事实上，“生态化”是新茶园地区发展的必然选择，无论是城市化实践，还是基于茶园自身的硬件条件。区内西侧为铜锣山残脉，东侧为明月山，南侧为桥坪山，北侧为长江。该地区以浅丘为特征。有湖泊、水库10多座，大小河流7条。其中，长约38公里的库溪河穿过该地区，流入长江。面对约65438+万亩的天然林覆盖，国际科学联合会环境问题科学委员会的专家们惊呼:“这简直就是一座天然的‘生态城市’”。
“建设生态城市，首先要在生态学原理的指导下，树立‘大绿化’的理念”。刘超认为，基于良好的自然生态环境，要对茶园进行合理的绿地系统布局，综合治理绿点、绿线、绿面，特别是“四山一河神圣不可侵犯”。同时，通过提高工业企业入驻门槛，茶园加大了环保审查力度，大力发展无污染的现代物流、国际会展、都市旅游等新兴产业，因为“生态经济也是必须考虑的重点。”
“城市生态化不仅仅是指自然环境的生态化，还包括整个城市结构和网络的生态化，”马勇说。在整个居住环境的建设中，茶园建设者要求建筑必须考虑居住、生活、休闲、交通、管理、公共服务、文化等方面的要求，尽量做到资源节约和低成本、全生命周期设计、宜人性设计、生态建筑和环境科学一体化，采用包括低能耗围护结构、太阳能利用、地热利用、再生水利用等高科技绿色建筑。
此外，茶园还规划了完善的绿色交通网络，分别设计了步行系统和公共交通系统。在茶园建设者看来，交通网络是展示和认知城市的重要手段，可以将各种功能单元和开放空间连接成一个整体的空间系统。“从社区和邻里环境两个层面，建设完善的社区服务设施和生态化、系列化的交往空间，有利于培养居民的地方认同感和责任感，营造社区氛围，增强居民凝聚力，对社会生态的稳定具有积极意义。”刘超说。
创造人居环境的内部循环。
新城需要有相对独立的性质，尤其是茶园新区，面积上接近大城市的范畴。这就要求茶园要有良好的内部生命周期系统，无论是空间结构还是建设步骤，都要保持产业发展和房地产开发的相对平衡。
“茶园城市副中心应该是重庆东部新城的中心，是区域性的商业、商贸、金融、信息、文化、行政中心和交通枢纽”。在马勇看来，茶园一方面肩负着重庆东部新城的综合服务功能，另一方面又有辐射带动东部新城发展的责任，因此其建设必须更加全面、高质量、高标准。“功能的提升和创新是城市发展的永恒主题，未来的新茶园区应该更全面地完善城市功能”。
近年来，茶园新区产业水平的不断提高，也对房地产业的协调发展提出了要求。刘超指出，2005年，茶园产业化水平比较成熟，园区规划基本完成。城市副中心地位的确立为茶园加快城市化进程提供了有力的政策依据。“可以说完全具备了房地产开发的条件。”
因为新茶园区之前没有正式开发，就像一张白纸，可以更好的统一规划管理，形成科学合理的开发结构。关于茶园建设的原则，刘超告诉记者，首先，通过大型商贸、工业服务、商务办公和旅游服务，尽可能多的提供就业机会；其次，通过“零换乘”综合交通枢纽、大型综合商业服务设施、行政办公、文化娱乐、旅游服务、酒店等服务设施，提高中心的吸引力；第三，通过TOD模型的动态响应，构建一套科学的交通设施体系；最后是居住与工作平衡的综合发展，使产业发展与城市扩张有机结合，建立工作与生活相对平衡的综合发展模式。
6月5438+10月265438+2005年10月，在重庆多维生态城项目推荐会上，茶园新区推出总面积6700亩的房地产开发用地。统景集团营销总监张进在会上表示，统景之所以敢率先入驻，基于五大因素:政府支持力度大、产业推动力度大、基础配套完善、高起点规划、发展思路超前。“我相信茶园可以成为未来重庆城市发展的主要领域。”据了解，到目前为止，已有近十家房地产开发商入驻茶园新区，总签约开发面积超过65438+10万亩。
在新茶园区的建设者看来，茶园已经像是他们自己的半亩园，一片菜地。多年来，他们只专注于两件“事”:建设现实的茶园和设计未来的茶园。“我们必须时刻保持谨慎，把茶园的规划建设作为一项历史任务，放在城市发展的历史长河中进行审视，在重大项目决策时考虑几十年甚至上百年后发展中的得失，才能真正把茶园建成一座多维度的生态城市。”
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