东盟国家与中国的政治外交关系

28日,十届全国人大常委会第三次会议以绝对多数通过决定,批准中国加入《东南亚友好合作条约》及其两个修订议定书,为中国和东盟10月正式签署并加入该条约铺平了道路。

东南亚国家联盟于1976年2月在印度尼西亚巴厘缔结了这项条约,其目的是“促进该地区各国人民之间的永久和平、友谊与合作,以加强他们的力量、团结和密切关系”,并制定了两项修订议定书,以使东南亚以外的国家能够加入该条约。条约是东盟的基本政治文件,被视为东南亚国家间关系的行为准则。1992年,联合国大会通过了一项决议,赞同该条约的宗旨和原则以及相关规定。自1998年以来,东盟多次表示希望中国作为域外大国率先加入该条约。

东盟是中国的友好邻邦和重要合作伙伴。中国和东盟国家高度重视维护和发展睦邻互信伙伴关系,坚信发展这一关系对双方和本地区的安全、稳定与发展具有战略意义。

中国加入《东南亚友好合作条约》,标志着中国与东盟的政治关系有了很大改善,政治互信进一步增强,中国与东盟关系发展迈上新台阶。中国领导人倡导的“与邻为善、以邻为伴”的外交思想再次体现在中国与东盟的关系中。

1997年12月,中国和东盟领导人发表联合声明,决定建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系。双方一致认为,《联合国宪章》、《东南亚友好合作条约》、和平五项原则和公认的国际法应成为处理相互关系的基本准则。近年来,中国与东盟的关系进一步深化,互利合作不断增强,经济融合日益密切,合作成果越来越丰硕。双方签署了全面经济合作框架协议,并决定建立自由贸易区。双方发表了《关于在非传统安全领域合作的联合宣言》,开辟了新的合作空间。双方还签署了《南海各方行为宣言》,就南海和平解决争端与合作达成谅解;今年4月,双方领导人就非典型肺炎问题举行了专门会议,开辟了双方合作的新途径;本月中旬在金边举行的中国-东盟外长会上,双方就中国作为首个域外大国加入《东南亚友好合作条约》达成一致,双方将于今年10月正式签署这一文件。

中国和东盟在加强区域合作、促进地区和平与发展方面有着广泛的共同利益,合作前景十分广阔。新一届中国领导人多次强调,中国将更加积极地参与区域合作,努力实现与周边国家的共同发展。中国已成为东盟、中日韩(10+3)、亚洲合作对话(ACD)等区域合作机制的重要推动力量。中国将继续支持在本地区逐步建立健全的贸易和投资框架,最终实现物资、人员、技术和信息的自由流动。将以积极、开放、包容、合作的态度支持亚洲多层次合作机制的发展,调动各种有利因素,不断夯实合作基础,扩大参与范围。

随着中国加入《东南亚友好合作条约》,人们有理由相信,中国与东盟国家的关系将进一步全面发展,中国的和平稳定的周边关系将进一步巩固,中国与东盟的友好合作和共同发展将进入一个新的历史阶段。