王安石变法的主要历史背景和内容是什么？

北宋中期以后，政府官员数量不断扩大，猛增。真宗景德镇年间(1004-1007)，内外官达一万余人，仁宗年间(1049-1053)达两万余人，“比立国之初高十倍”[土地兼并迫使农民转隶军队，导致人数剧增北宋初年，军政人员被赋予很大的特权，可以免除关税和赋税。对外，在对辽、西夏等国的战争中，任宗青历年(1041-1048)军队人数为125.9万，增加了军费。“养兵成本全球78%。”[2]缺乏专业化的士兵和军纪使得宋军严重缺乏训练。终日“游戏于城池之间，以画为业，衣不像军兵”[3]“禁卫不自持，使人执之；士兵们被禁止不付钱就买食物。”[4]。现在使得北宋国库空虚，百姓生活压力更重。

变成？9?9.出表(30位:石之二[5])每年进出表。

1021(天禧五年)150，850，100 126，775，200

1048(清八年)103596400 89383700

1049(祐元年)126，251，964 126，251，964。

1065(治平二年)116，138，405 131，864，452。

北宋熙宁二年(1069)，王安石开始实施新法，采取了一系列改革措施。翰林学者范真认为“青苗法”的实施是变富为多取少取，但“取少取多还是五十步、百步”。七八月间，范纯仁上书皇帝，公开指责安史“占便宜”，放弃“尧舜知人保民”。在建议中，程吕上书王安石说:“定！第二年，司马光给王安石写了三封长信——《给符节(王)的一封信》，指责王安石“不任用三司而使钱粮利益自治，还设立三司调节司”，“提拔长平广惠仓使”，“以符节为今政，改先人旧法，取上而下，取上而下，取右而左，成就功业。.....”，“今天我刚主管政府，先成立了法规部，谈的是钱和利的事。我还命薛在江淮赔钱，为的是夺取商贾的利益，我还派使臣在各地播撒青苗，收其利息，让人心酸。你的儿子没有见面，他的兄弟和妻子分居了。.....”，“或者看到一点不同，让新秩序变得容易，只需要加怒，或者辱骂它侮辱它，或者一个一个说，不要等它的话说完。明智的主是如此宽容，但符节拒绝抗议。没有什么是不够原谅的！" ;列举新法实施的种种弊端，如“侵官”、“作乱”、“征利”、“拒谏”、“惹怒”，要求王安石弃新法，恢复旧制度。王安石对司马的建议写了一封回信:“如果真的怪我在位时间长，未能帮助百姓，那就有人知罪了。如果你说你今天应该什么都不做，只是做你以前做的事情，那就超出了有人敢知道的范围。”后来，两人彻底决裂，司马光辞去皇帝职务，在洛阳专心撰写《资同治鉴》。

特定内容

三部法规司

熙宁二年(1068)二月，设立“第三司条例司”，这是王安石为推动变法而设立的第一个机构。原来宋朝的财政是由三司控制的。王安石设置三司法规处作为三司的上级机构统筹财政，是当时的最高财政机关。这个机构不仅研究了改革方案，规划了金融改革，还制定了国家年号。

等损失法

等损法由来已久，早在西汉桑弘羊时就已试行。唐朝以后，各郡都设置等损官，以达到“花少于民”的目的。熙宁二年七月，为供应北京皇室及官员的消费，避免商人聚集，在淮、浙、江、胡六路设置送货使者，按照“移贵、用近、易”、“由方便变易买、待令”的原则，负责监督运送各地“上供”物资。意在节约人工成本，征收税收，减轻民众负担。

幼作物法

熙宁二年(1069)开始实施青苗法，规定每年夏秋收获前，每个州县的每家每户都可以向当地政府借现金(青苗钱)或粮食，补贴耕种。

农田水利法

规定各地兴修水利，用工物资由当地居民按每户高低分配。只要不能靠民力建设，不足的部分可以向政府借，一分可以拿。一州一县不能胜任的，可以共同负责。

嘉宝方法

熙宁三年(1070)，思农寺制定了《蓟县嘉宝条例》。农村家庭每五组一保，五保一保，十保一保。拿家里最有钱的人当保长，保长，保长。防止农民反抗，节省军费。