元朝封建皇帝为什么要发展农业生产

忽必烈即位后，面对废土所剩无几的局面，开始一边调整生产关系，一边改革政治制度。忽必烈主要沿袭北宋改革家王安石的农耕政策，保护农权，劝农桑，鼓励生产，兴修水利，重视垦荒，大力发展农业经济。从保护农业劳动力的需要出发，忽必烈多次颁布诏令，命令各级将领不得屠杀无辜百姓，违者严惩不贷。

忽必烈多次颁布法令，禁止蒙古军队和蒙古贵族践踏农田，将农田占为牧场。在严格的命令下，许多蒙古贵族逐渐改变了用良田放牧马匹的方式，改为向农民出租农田，征收地租的剥削方式。

忽必烈即位之初就指出“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，要“尊本抑末”，劝农桑。并以“增户、开田、简字、疏贼、平役”五项作为评价各级官员的标准。公元1270年，忽必烈改户部为农谏部，后改户部为农谏部，主管“谏农桑”。

当时很多蒙古人迁居中原后，都是靠政府放粮，从不参加农耕。鉴于这种情况，忽必烈停止向有马、牛、羊的房屋供应粮食，分给耕地供他们自己耕种。这就使得大量闲散的一等兵回到农田种田。

为了更好地发展农业，忽必烈还注意组织农民，成立农民“村社”。规定50家公司为一个合作社，由熟悉养殖的老人担任社长。总统的职责是组织农民，督促他们及时耕种，开荒，修河，办副业。任何耕种田地的人都必须在田地旁边放一个木制的牌子，上面写着“某个社会的人”，以便总统随时查看。这种村社制度后来推广到全国各地，在组织和鼓励农民进行农业生产方面发挥了积极作用。

此外，忽必烈还十分重视总结农业知识，普及农业技术。为了发展农业生产，忽必烈积极倡导改进农业技术，总结农业知识，指导农民耕种。他命令高级农公司收集世界上所有关于农桑的书籍，编辑成书《农桑集》。本书参考了《齐·姚敏书》的精华，结合了当时农业生产的实际经验。1273年，忽必烈汗出版了这本书，并命令全国各地的官员大力推广和宣传。这项政策对发展农业生产和积累农业知识起到了很好的作用。

忽必烈采取了一系列发展农业的政策和措施，使被称为“马背上的人”的游牧民族迅速接受了中原先进的农业生产技术，融合了全国各民族，促进了农业生产的发展。