谁能告诉我欧洲主权债务危机是什么?历史原因?它是如何产生的?为什么意义如此重大?
欧洲主权债务危机-根源
欧洲主权债务危机
美国著名经济史学家查尔斯·金德伯格(Charles Kindleberger)曾在其代表作《世界经济霸权1500-1990》中意味深长地说,一个国家的经济最重要的是“生产性”,历史上的经济霸权大多经历了从“生产性”到“非生产性”的转变。事实上,这种“生产力”不仅是霸权国家兴衰的重要基础,也是普通国家经济兴衰的基础。欧洲国家的主权债务危机有其历史、制度和自身相关的原因,但最根本的原因是这些国家的经济失去了“生产力”。以希腊为例。作为欧盟援助计划的主要受益者,希腊在2003年至2007年经历了快速的经济增长,年均增长率为4%。高增长主要来自双赤字的金融和经常账户,以及加入欧元区后更容易获得廉价贷款带来的基础设施建设和信贷消费。然而,金融危机严重影响了居民消费,导致经济下滑。高估的货币总是导致出口不畅。没有灵活的货币政策,政府不得不依靠大量投资和消费来提振经济,赤字不断累积。赤字和出口下降的恶性循环,最终导致希腊主权信用风险逐渐累积,在这次经济危机中彻底暴露。
就欧盟而言,随着全球制造业逐渐向新兴市场国家转移,欧元区制造业在全球化中逐渐失去市场,非高科技产品处于价格劣势,市场不断被挤压。因为短时间内很难提高科技水平,货币需要保持稳定,无法用高科技产品占领市场的国家无法享受贬值带来的好处。
欧洲主权债务危机——制度问题
欧洲主权债务危机
制度性问题是诱发主权债务危机甚至蔓延至欧债危机的重要原因。
还是以希腊为例。作为欧元区的弱势经济体,希腊政府有动力采取宽松的财政政策来刺激经济增长。在加入欧元区之前,希腊政府应考虑通货膨胀和汇率上升对出口的影响,通货膨胀和出口下降或经济形势恶化,将严重削弱其信用地位,降低其融资能力。但希腊加入欧元区后,这些约束被大大削弱,因为在希腊看来,通胀压力可以被其他欧元区国家稀释,与其他欧元区国家的贸易和资本流动不存在汇率风险,因此出口得到一定程度的保障,汇率风险大大降低。
因此,在前几年经济形势较好时,希腊政府并没有完全遵守《稳定与增长公约》,优化财政状况,而是保持宽松的财政政策,进一步刺激经济增长。经济学上也有“负外部效应”。此外,加入欧元区的国家没有独立的货币政策,这使得成员国缺乏宏观调控的重要工具。希腊政府几乎完全依靠财政政策来调控经济。自金融危机爆发以来,希腊政府为了挽救经济、避免衰退,不得不扩大财政支出刺激经济,导致赤字更加严重。僵化的欧元区体系,只把通货膨胀作为货币政策的唯一目标,本身就很不合理。没有充分考虑欧洲国家的差异化国情,财政政策和刚性货币政策存在矛盾,而其他政策的协调缺乏磨合和一致性,监管不够严格。欧元区成了一台零件不匹配的机器,摩擦大,运转慢,吱吱作响。当然,对于希腊来说,主权债务危机也有重要的历史原因。希腊于2001加入欧元区。当时为了满足《马斯特里赫特条约》的要求:政府年度预算赤字不得超过GDP的3%,未偿债务总额不得超过GDP的60%。希腊与高盛等投资银行签署了一系列金融衍生品协议,以减少财政赤字。2004年,政府上调了2000-2002年的财政赤字。当时隐瞒了财政赤字。