住建部部长:坚持“房住不炒”导向，杜绝破坏性“建设”行为。
住房和城乡建设是最大的国内消费市场，是稳定增长和扩大内需、建设强大国内市场的重要领域。2022年，住房和城乡建设发展将面临怎样的局面？住建部将采取哪些具体措施促进房地产行业的良性循环和健康发展？将如何引领城市建设转型升级，推动住房和城乡建设高质量发展？住房和城乡建设部部长王接受新华社记者采访。
正视困难，坚定信心，引领城市建设转型升级
明年中国经济发展将面临需求萎缩、供给冲击和预期减弱的三重压力。外部环境将变得更加复杂、严峻和不确定，住房和城乡建设高质量发展也将面临困难和风险挑战。
“要客观认识住房和城乡建设高质量发展面临的困难和风险挑战。我们必须正视困难，坚定信心。”王说，“中国经济稳定和长期向好的基本面没有改变。中国发展仍处于重要战略机遇期，时代和潮流在我们这一边没有变。”
王表示，2022年，我们将坚持稳中求进，立足发展新阶段，全面准确贯彻新发展理念，加快构建发展新格局，着力“增信心、防风险、稳增长、促改革、强作风”，努力推动住房和城乡建设高质量发展。
他指出，过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续，“大建设、大消费、大排放”的城乡建设模式不可持续，既不符合高质量发展的要求，也积累了诸多风险隐患。
王说，过去40年的高速大规模建设和粗放式开发，积累了许多隐患，如地下管线老化、底数不清，城市内涝、燃气爆炸等灾害事故频发。迫切需要升级和推进基于数字化、网络化和智能化的新型城市基础设施建设。
“这是推动城市高质量发展的基础性工作，是提升城市建设整体水平和运行效率、引领城市建设转型升级的重要工作。”他说，基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施建设，投资需求巨大，是新的经济增长点。住建部将全面推进CIM平台建设；实施智能化城市基础设施建设和改造；智慧城市与智能网联汽车协同发展；推进智慧社区建设；推动智能建筑与建筑工业化协调发展。
王表示，去年以来，住建部在21城市开展了综合试点，在部分城市做了专项试点，实施了一批“新城建”项目，效果很好，各地积极性很高。明年将进一步加大“新城市建设”的推进力度。此外，将全面实施乡村建设行动，开展乡村建设评估，推进农村住宅和村庄建设现代化。制定实施城乡建设二氧化碳排放峰值碳中和工作计划，推动形成绿色生产方式和生活方式。
坚持“房住不炒”导向，促进房地产业良性循环和健康发展
房地产行业规模大、链条长、覆盖面广，对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。
“房地产长效机制实施以来，在各方共同努力下，我国房地产市场总体平稳，坚持‘房子是用来住的，不是用来炒的’定位成为社会意识。”王对指出。
他说，
坚决贯彻中央经济工作会议部署，牢牢坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段，加强预期引导，因城施策，促进房地产业良性循环和健康发展。
一是保持调控政策的连续性和稳定性。
继续稳步实施房地产长效机制，落实城市主体责任，强化省级政府监管引导责任，保障刚性住房需求，满足改善性住房合理需求，努力稳定地价、物价、预期。
二是增强监管政策的协调性和准确性。
加强金融、土地、市场监管等监管政策的协调。加强部省市县联动，加强城市调控“一对一”指导和监督。
第三，坚决有力处置个别头部房企房地产项目逾期交付风险。
。以“保建设、保民生、保稳定”为首要目标，按照省市统筹要求，以法治化、市场化为原则，确保社会稳定，国家和群众利益不受损失。
第四，继续整顿和规范房地产市场秩序。
完善市场监管机制，切实维护人民群众合法权益。
王说，房地产市场的基本面没有改变，住房需求仍然强劲。目前，我国常住人口城镇化率为63.9%，仍处于快速城镇化阶段。每年城镇新增就业人口1，654，38+0万以上，带来了大量的新增住房需求。同时，大量2000年以前建造的老房子面积小、质量差、配套不全，居民改善居住条件的需求比较强烈。新冠肺炎的疫情使得居民改善生活条件变得更加迫切。
他强调，将推进住房供给侧结构性改革。针对新市民、年轻人等群体的住房需求，加大金融、土地、公共服务等政策支持力度，大力发展保障性租赁房，因地制宜发展* * *产权住房，加快发展长租住房市场。
同时，针对城市旧社区居民的住房改善需求，创新金融支持方式，落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策，加快形成促进城市旧社区改造的政策机制。针对老年人的老龄化需求，加强顶层设计，在部分地区开展试点，探索建立和完善老龄住房发展的体制机制和政策措施。
杜绝破坏性的“建设”行为，促进城市更新的实施。
“‘运动式’和‘绩效导向型’的工作方式往往会导致破坏性的‘建设’。”王说，城乡建设是一项系统工程，需要一代又一代人接续奋斗。要理解以人民为中心的发展思想，树立正确的政绩观，坚持制度观念，尊重规律，敬畏历史、文化、生态。
王强调，要尊重规律，尊重现实，尊重群众。加强调查研究，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止简单化、混乱化，坚决反对不作为、不作为。
他要求全国城乡建筑工人切实提高工作能力和水平。学习历史知识，培养文化底蕴，强化生态观念，加强专业培训，不断提高政治素养、理论水平、专业能力和实践技能，成为住房和城乡建设专家。
目前，中国的城市发展已经进入了城市更新的重要时期。城市开发建设从注重规模和速度向更加注重质量和效益转变，从大规模增量建设向存量升级和增量结构调整并重转变。原有的体制机制和政策体系已经不适应高质量发展的需要。
“我们将鼓励各地大胆实践。在总结地方实践的基础上，加快形成一套适合大规模存量升级改造的城市开发建设体制机制，以及相应的金融、财税、土地等政策体系，推动实施城市更新行动，让人民在城市生活得更便捷、更舒适、更美好。”王对说道。