浅谈城市防洪规划中应注意的几个问题？

城市堤防是重要的城市防洪工程。根据国家堤防工程设计规范(GB 50286-98)，堤防工程的防洪标准应主要根据保护对象的防洪要求确定。在确定城市堤防的保护对象时，首先要划分城市堤防的保护区域。保护区的划分应考虑以下因素:洪水的大小和可能性、洪水暴发过程和洪水量、洪泛区的地形和特征、泄洪和退水条件等。城市行政区划通常不能直接作为堤防保护区。城市堤防的保护区应是在特定洪水发生时，在无堤防和有一定标准堤防的情况下，受溃决洪水影响的区域。对于重要城市，可将最大或可能最大的淹没区作为城市堤防的保护区，但也要考虑城市建设的经济实力。一般情况下，应采用接近堤防防洪标准的设计洪水作为计算溢流和淹没的条件。在编制城市防洪规划过程中，应当对城市堤防的防洪标准进行必要的理论分析和论证工作。城市堤防采用什么防洪标准，归根结底要通过技术经济比较来确定。防洪标准的选择在很大程度上是为了正确处理防洪安全与防洪投资的关系。

堤防之间的距离应该合理地确定，让洪水有一个适当的出口。

近年来，一些城市的土地开发开始向河流靠近，主要有两个原因:一是城市上游的水利工程建设提高了城市的防洪标准，可以减少城市河流的泄洪断面。二是盲目追求经济利益，与河流争地。第二个原因应该是主要原因。许多西方发达国家的历史经验告诉我们，防洪标准可以不断提高，但河堤不能无限加高。堤坝再高，防洪安全总有个限度。人为缩小河道破坏了河流本身的动态平衡，对河流两岸的生态和自然景观产生负面影响，从而进一步加剧洪水风险。暂时来看，可能利大于弊，但从长远来看，却给后人留下了遗憾，甚至是祸根。目前西方国家已经不再认同通过加高堤防来提高防洪标准的做法。荷兰人正在研究疏浚河流、后退堤坝和扩大洪泛区。西方发达国家的教训值得借鉴。在编制城市防洪规划时，要把当前利益和长远利益紧密结合起来，合理确定堤距，给河流留足空间，给洪水留有适当出路。

防洪工程应与城市功能相结合。

城市防洪工程位于城市与河流之间，需要将城市防洪工程与城市功能相结合。一是要结合城市排水工程。在很多城市规划中，城建部门负责排水规划，水利部门负责防洪规划。排水规划与防洪规划完全人为割裂，水文计算方法存在较大差异，导致城市排水与河道洪水计算无法衔接，防洪工程总体布局不合理。因此，在编制城市规划时，必须把城市排水和城市防洪工程结合起来，相互协调。二是要与城市污水处理工程相结合。经济越发展，城市污水就越多。现在全世界都在关注环境，污水处理项目越来越多。因此，有必要在城市规划中对城市污水进行集中处理，并结合城市防洪工程考虑污水处理工程。第三，要与城市交通工程相结合。堤防与城市交通道路相结合，与城市交通道路相衔接，一方面可以节省投资，另一方面可以有效缓解城区的交通紧张。第四，应与城市旅游设施建设相结合。在滨江地区，如丹东的鸭绿江，也是重要的旅游景区，城市防洪工程建设可与旅游设施建设相结合。

应充分重视生态环境景观的建设

既然人类已经意识到了湿地在海陆之间的作用，那么就应该意识到滨水空间在周围城市中的作用。滨水空间用于高水位时泄洪，平时供旅游观光和城市居民亲近自然。在河道整治中重视生态景观建设的理念已被许多国家所采纳。因此，城市防洪规划应遵循维护自然、回归自然的原则。首先，堤段的选择要进行技术经济论证。如果条件允许，应大力推广土堤。二是弃用钢筋混凝土、混凝土结构进行堤防防护，建设自然护坡。城市河流不宜大量截直渠化，更不能全断面划线，否则会严重影响河流生态平衡。第三，重视水土保持和绿化工作，并与自然景观建设相结合。第四，要注意维护水质，保护动植物资源。

同时，要做好山洪的防御工作

山洪是山区小河流突发的洪水。首先，它们速度很快，通常在几个小时内就会泛滥。二是来势凶猛，洪峰流量大；第三，水土保持差的地区，水流含沙量大，常伴有泥石流。因此，依山而建的城市在城市防洪规划中应重视预防山洪的规划。一是根据暴雨洪水的位置、范围、量级、灾害损失等情况。，编制山洪风险图，作为城市规划的依据。二是建立山洪预测监测系统，必要时可以逃生避险，确保城镇居民人身安全，将财产损失减少到最低限度。

更多工程/服务/采购招标信息，提高中标率，可点击官网客服底部免费咨询:/#/？source=bdzd