三次柏林危机

柏林危机

BerlinCrises

第二次世界大战后，苏、美、英、法4国因对西柏林法律地位的争执而引起的两次国际危机。根据1945年《苏英美三国克里木（雅尔塔）会议公报》、《苏美英三国柏林（波茨坦）会议议定书》及其他有关文件规定，在德国投降后，由苏、美、英、法四国分区占领德国和柏林。上述文件还规定了处置战后德国政治、经济的基本原则，以防止其再发动战争，危害世界和平。

1948年柏林危机1947年美国推行杜鲁门主义和马歇尔计划，加紧对西欧的控制，合并英、美占领区，阻挠就德国统一问题和缔结对德和约问题达成协议。1948年2月，美、英、法、荷、比、卢六国外长会议，筹划在西方占领区成立德意志国家，6月21日宣布实行币制改革，加深德国的分裂。苏联对上述活动一再提出抗议和反对，于1948年退出盟国对德管制委员会，在苏占区和整个柏林发行新货币，并拒绝美国提出的西方三国参加管理柏林货币的要求。对此，美国在英、法两国同意下将其货币改革扩大到西柏林。同年6月24日苏联对西柏林实行封锁，切断西柏林与西方占领区之间的水陆交通。美、英则对苏占区实施交通和贸易限制，向西柏林空运物资。柏林局势一时十分紧张。由于双方都不愿诉诸武力，经过谈判，终于达成妥协，1949年5月12日解除对柏林的封锁。但柏林在1948年底正式分裂为两个城市。

1961年8月柏 林 危 机

二战以前,柏林是德国的首都。1945年法西斯德国战败投降后,苏、美、英、法四国在分区占领德国的同时,也分区占领了柏林。后来美、英、法三个占领区合并为西柏林,苏联占领的东柏林则成为东德的首都。西柏林地处东德的领土范围内,距西德的东部边界有170公里,西方国家靠三条空中走廊、三条铁路线和两条公路同西柏林联系。由于东、西两个德国之间的经济差距越来越大,东德有技术专长的工作人员不断通过西柏林逃往西德,从1949年至1961年约有200万东德人逃到西德。这就给东德的经济生活和社会稳定造成严重影响,也为苏联的外交关系造成困难。为解决这一难题,赫鲁晓夫在1958年曾向西方国家发动了一次和平攻势,要求对德和约,结束西方国家对西柏林的占领状态,使西柏林变为自由城市,实际上要把西柏林交给东德政府管理。这一建议遭到西方国家的拒绝。1961年,赫鲁晓夫又提出了建立边境控制的主张。在这年的8月3～5日,在莫斯科召开了华沙条约国家***会议,讨论这一主张。会后,从8月13日开始,东德政府便建筑了历史上有名的柏林墙。18日，美国派遣1500名士兵通过民主德国检查站增援西柏林。接着，双方互相以核武器试验进行威胁。当危机达到高峰时，赫鲁晓夫态度软化。10月28日宣称如果西方国家准备解决德国问题，苏联将不再坚持要在12月31日前缔结和约，撤销了6个月的期限，从而结束了这次持续3年多的柏林危机。

《西柏林协定》70年代初苏联推行缓和政策，争取西方国家承认欧洲现状，在与联邦德国改善关系的同时建议就柏林问题举行谈判，为西方国家所接受。1970年3月6日，苏、美、英、法四国开始谈判。1971年9月3日签署了《西柏林协定》，并于1972年6月3日生效。主要内容有：①重申美、英、法在西柏林的“权利和责任”。②西方国家的平民和货物沿西柏林通道的过境交通，将“畅通无阻”。③“维持和发展”西柏林与联邦德国之间的“联系”，但西柏林仍然不是联邦德国的组成部分，今后也不属于它管辖。④西柏林人民可因人道、家庭、宗教和商业等理由或以旅行者身分到民主德国进行访问。⑤联邦德国可在国际组织中和国际会议上代表西柏林利益，等等。《西柏林协定》签订后，柏林局势趋于稳定，两个德国之间的关系有很大发展。